湖南：投资8.6亿元提升粮食物流竞争力

　　未来数年，我国出口粮食主要是玉米，进口粮食主要为小麦。我国小麦主要产区为黄淮海地区，玉米主要产区在东北地区。出口玉米主要在东北，东北出口玉米增加，就会减少东北玉米流向西南。北粮南运，建设和加强海上运粮至华东的通道，华中产粮区湖南、湖北、安徽等省的粮食流向就会发生变化，该地区的粮食会减少东流而增加西进，加上长江黄金水道之便，会沿长江而上，经三峡入渝而向西南发散，重庆这个优势节点的作用就会日益增强。
　　2009年，长江三峡工程竣工后，万吨级船队直达重庆，便宜的水路运费，也会导致粮食流向发生重大变化，甚至会在一定程度上改变我国粮食流向的基本格局。西南地区完全可能减少陆路从黄淮海地区进粮，增加从水路长江进粮。不论是进口来的小麦还是华中地区的稻谷、大米，都可能大量经三峡到重庆再向周边发散。这是一条经济便捷之道，市场自然会选择这条有利之道。
　　按照现规划中的国家现代粮食物流规划通道，即东北到华东沿海地区的海上散粮运输、东北及黄淮海地区到华南沿海地区的陆上散粮铁路运输。这两大通道一旦建成运行，东北及黄淮海地区至西南的原有粮食流通通道就会日益衰退，长江中下游地区稻谷向华东地区的粮食流量也会减少，华东至西南地区的粮食流量将大量增加，到时，通过重庆中转的粮食流量就会有大的增长。由于水运价格便宜，这增加的流量大部分会经长江水道到重庆中转，长江就将成为华中水稻流向西南的主要通道。
　　正确认识重庆的粮食产销平衡问题
　　近年来国家都是把重庆作为“产销平衡区”对待的。但重庆作为直辖市，粮食的产销平衡格局是不真实的。重庆过去是、现在是、将来更是靠粮食调入才能满足需求的城市。在粮食计划经济时期，重庆城市粮食的供应量每年有1/3需要从市外调入。重庆经济计划单列至直辖时，虽然划入了较大面积的农村地区，但划入的这一块农村面积实际上产粮不多，除了满足当地需要外，没有多少剩余。
　　有一种叫法是“重庆既是大城市又是大农村”。在粮食问题上，要清醒认识这一提法。不要以为“大农村”就能保证“大城市”的粮食需求。重庆作为大城市，不论是城市规模，还是城市人口总数，都是名副其实、无可争议的，但“大农村”并不是指重庆市的农村有多大，而是指农村相对于城市的比重有点“半”对“半”的意思。重庆市的农村面积比全国各省区都小，粮食产量比全国绝大多数省区都少，重庆的农村只是相对于北京、上海、天津三个直辖市而言显得“大”，因而落得“既是大城市又是大农村”之名。由此可见，切不可因“重庆是大农村”而得出产粮多的结论。不清楚这一点，对重庆的粮食问题就难有正确判断。重庆是需要外地粮食流入才能满足需求的大城市，而且这种对外地粮食的依赖性会越来越重，因而其自身对粮食物流的需求会越来越大。
　　在我国走新型工业化发展道路的推动下，从近几年重庆农村迅速缩减的情况观测，重庆这座历史上有名的重工业城市，现在的长江上游经济中心会很快成为粮食主销区。而相邻西南部的云南、贵州及四川省西部，也是历来就产粮不多，长期以来都需要从外地调入粮食，才能满足当地需求。长江黄金水道水陆联运粮食，重庆将会发挥重要作用。
　　全国粮食现代物流设施建设规划关于“通道和节点布局”的另一个基本判断是值得商榷的：即“根据2003年和2004年全国粮食跨省流通的现状及对今后粮食生产和消费趋势的预测，规划期内全国粮食流通的地区分布为：……2.粮食主要流入区。主要有广东、浙江、北京、福建、江苏、山东、辽宁、上海、广西、天津、四川、云南等省区市。3.粮食流量基本平衡区。主要包括山西、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、西藏、海南、重庆、贵州等省区。”这其中，大部分是没有问题的,但把四川列入“粮食主要流入区”,重庆列为“粮食流量基本平衡区”就是值得商榷的。根据国家统计局公开发布的地方统计公报，2003年至2005年，四川省每年人均粮食产量为378.7公斤，重庆市同期每年人均粮食产量为361.2公斤，四川省人均比重庆市多17.5公斤。四川素称天府之国，川西平原是公认的产粮区。2003年至2005年，四川省平均粮食亩产量为350公斤，重庆市同期平均粮食亩产量为304公斤，四川比重庆亩均高46公斤。所以，无论是人均粮食产量还是粮食亩产量，得出四川为“粮食主要流入区”，重庆为“粮食流量基本平衡区”的基本判断是值得商榷的。如果四川为“粮食主要流入区”，重庆就需要流入更多的粮食。
　　三峡工程的竣工使重庆建设现代粮食物流的地位更加突出
　　受三峡工程的影响，重庆市过去的粮食基础设施建设长期被忽略；三峡工程的长期论证和十多年的建设，使重庆在国家粮食仓库多次基本建设投资中被忽略、被边缘化。在前期建设长江粮食流通走廊时，重庆作为长江粮食流通走廊的实际起点，国家在重庆却没有布局一个项目，也是受三峡工程的影响。在三峡工程已基本完成的今天，重庆在国家现代粮食物流建设中，不能再次被忽略、再次被边缘化。三峡工程的建成，极大地扩展了西南地区至华东、华中的水上大动脉，这会在将来显示出极大的生机与活力，为现代粮食物流建设提供极佳的基础平台。重庆城区处在三峡库区上沿，三峡工程的竣工，极大地优化了重庆的水运条件，优化了华东华南与西南地区的连接，优化了中西部的连接，尤其是优化了水陆连接，为国家建设西南地区的现代粮食物流工程提供了优越的地位和基础条件。