不平静的金州湾——“五点一线”战略大连巡礼

日前，本报采访小组到金州区政府采访，目睹到区政府大楼内一片超乎寻常的繁忙，许多工作人员在走廊里甚至一溜小跑。区长才力兴奋地告诉我们：明天（6月8日），将是又一个记入金州区史册的日子———继投资73亿元的东北特钢项目、投资2.5亿欧元的德国莱茵海岸项目不久前在我区黄、渤两海岸线重量级着陆之后，由大连欧美亚集团与香港东方派尔国际投资集团共同承建的金州滨海新区暨总部基地项目将正式奠基，该项目仅前期基础设施计划投资便达30亿元，总投资额更有望创下金州区合资项目的历史之最！ 
“五点一线”与金州 
    去年春天，我省开创性地提出了以打造沿海经济带为主旨的“五点一线”战略，打破了辽宁长期以来将自己禁锢于内陆省份的定位，辽宁人自此迈开了大踏步从陆地走向海洋的步伐。消息传到金州，金州人敏感的发展神经立即被触动：我们虽然不是“五点”，但显然在“一线”，即沿海经济带上。金州区要抓住这一难得的历史机遇，搭上全省沿海经济大发展的快车。 
    金州人的认识是到位的，更是科学而客观的。现实情况是，今日的金州，正处于历史性的转折时期，城乡二元结构的转换、农村向城市的转换、传统产业向现代产业的转换———空前重大的历史任务面前，什么能够担当起发展、振兴的龙头？“绵延200公里的黄、渤两海海岸线是我们最宝贵的资源，也是金州区未来发展的希望所在。” 
    对“五点一线”战略，金州区区长才力的分析透视出他将金州置于世界经济发展大格局中的视野：当今世界，凡是经济发达地区，绝大多数集中在沿海，是对海岸线充分利用的结果———这已是在世界范围内得到公认的经济规律。也正因为此，我省提出的“五点一线”发展战略，顺应了世界经济发展的规律，宛如一根红线，串起的将不仅仅是“五点”，更将是辽宁沿海的一串珍珠，最终成为辽宁省经济发展的一张王牌。“拥有200公里黄、渤两海海岸线的金州，当然也要成为串上的一枚珍珠———借助‘五点一线’发展战略，打造全新的以港口、临港工业区和现代物流业、旅游业为主要产业的经济区。” 
    基础设施搭建平台 
    目标明确，如何实施？对此，金州区的思路是：区域经济大发展，必须以完善的基础设施为平台，按照科学发展观的要求，积蓄长远发展的后劲。 
    过去几年，金州区基础设施投入超过50亿元———对基础设施的改造，正以前所未有的力度进行。 

    做好十年“水”文章。由于降水量小，地下水资源少，城市用水不足一直是金州区经济发展的一大瓶颈。有数字显示，目前全区日用水需求已达10万吨，而日供水能力只有9万吨。为彻底突破水瓶颈，金州区启动了两大水厂建设：投资2.56亿元的青山水厂二期工程已经开工，预计完工后，可新增供水日能力9万吨；另一大水厂华家水厂建设也将在年内启动。“两年内，金州区城市日供水能力将达到26万吨。估计未来10年之内，我们再不用为水的问题发愁了。”区长才力笑着向记者说。 
    电布局先行一步。去年，金州区年用电总量在全市名列第三，折射出区域经济的迅速发展。为满足经济发展的需求，金州区近年一直坚持将电的布局做在产业发展之前。按照《金州地区用电长期规划》，2006年，该区投资1.4亿元新建了七顶山佟家220千伏送变电工程，缓解了金州城区供电压力，保证了三十里堡临港工业区及金州北部地区用电。建设6个66千伏变电所，新建南山变电所，解决了新玛特商场、安盛购物广场及碧海尚城等城中心新上商业设施的用电问题。同时，对220千伏吴岔线等10多个电力设施进行增容改造。今年，该区计划再投入6亿元进行电力建设，形成全区紧紧围绕产业布局的充足的电力供应体系。 
    打造“半小时经济圈”。路是经济发展的动脉。近年，金州区一直把路的建设作为重中之重，去年财政投入超过10亿元，今年更将达到15亿元。其目标是在全区形成“六纵五横一环”的城乡公路网体系，不仅做到镇镇通高速公路、一级公路，还要从村村通油路向屯屯通油路发展，将路延伸到每一个工业园区、农业园区和重点企业，更将在沿海贯通集交通、经济、旅游价值为一体的“滨海大道”。区长才力告诉记者，今年之内，该区路的建设的具体任务是：以海滨公路建设为重点，新、改、扩建区乡村及园区公路23条136公里。加快推进金七线和疏港路建设，完成姜大线、龙港路、桃杏线、盖亮线南延续建工程及4处公铁立交工程。启动渤海滨海路二期和黄海滨海路建设，开工建设永安大街北延二期工程，启动城区1号路建设，拉开新市区向北延伸、向西拓展的城市框架。“目前在金州区内，两大经济发展带———黄、渤两海海岸线间的车程是50分钟。我们的目标是，几年后，在半小时之内，可以在金州区1000平方公里区域内由任何一点到达另一点，也就是打造半小时经济圈。继而便是打造到大连市内任何一点的一小时经济圈。” 
    港口建设紧锣密鼓。发展沿海经济，港口建设首当其冲。依托我市建设东北亚国际航运中心和我省“五点一线”发展战略，金州区正在黄、渤两海规划建设6个港口，并赋予了每个港口以特定功能：登沙河临港工业区通用码头，规划建设两个万吨级泊位，5个5000吨泊位，为大连东北特钢集团、大连金三星汽车有限公司等特大型、大型企业提供水上运输支持；三十里堡临港工业区通用码头，拥有一个万吨级泊位和两个5000吨级泊位，方便台湾工业园及船舶工业等机械产品运输。此外还要建设杏树国家级中心渔港、七顶山建材专用码头、石河大连岛码头及金州旅游港。今年内，金渤海岸旅游港、登沙河港、三十里堡港等3个港口将启动建设，投资2亿元的杏树国家级中心渔港将于下半年全面竣工。 
    工业强区擎起龙头 
    巨大的基础设施投入拉开了金州区长远发展的框架，搭建起了经济腾飞的平台。那么，框架之内、平台之上，谁唱主角？换而言之，什么能够以强有力的发展拉动全区经济增长，擎起全区经济发展的龙头？以工业化为主攻方向，走工业强区之路———这是金州区又一坚定的选择。 
    集中发展，握紧“拳头”。在产业布局上，金州区近年改变了以往“村村点火、沟沟冒烟”的分散发展格局，走集中发展道路———即以登沙河、三十里堡两大临港工业园区为主，以沿海或近海10个乡镇工业园区为辅，形成园区化、集约化发展格局。才力告诉记者：去年，该区出台了《鼓励扶持工业企业发展的暂行规定》，重点扶持汽车电子、机械制造、食品加工、新型建材等四大优势产业发展。围绕这四大优势产业，该区对几大工业园区进行了清晰地定位：把登沙河临港工业区建成精品钢材产业基地，把三十里堡临港工业区建成船舶零部件产业基地，把金州开发区建成汽车电子产业基地。按照“政府主导、总体规划、市场机制、企业运作”的原则，去年该区对登沙河、三十里堡两大临港工业区投入资金15亿元，整理土地12平方公里，完成临时供水、供电工程和主干路建设，使园区具备了企业入驻的基本条件。事实证明，产业向园区，尤其是向临港工业园区的积聚，强化了对海岸线的利用，也形成了对国内外资本的积聚吸引效应。有关人员向记者透露：东北特钢、莱茵海岸等项目的落地，仅仅是拉开了精彩的序幕，一系列大项目近期还将接踵而至，上演连环好戏。 

    培植骨干龙头企业。千方百计让企业做大做强，这是金州区发展工业经济的又一思路。为此，该区近年对百强企业出台了土地使用、贷款贴息、基础设施配套等一系列优惠政策。去年，该区新增规模以上工业企业130家，规模以上工业企业总数达480家，居全市各区市县首位。全区纳税额超千万元的企业也达到30余户。与此同时，该区去年新发展省市著名商标和名牌产品32件，著名商标和名牌产品总数达112件。其中理想食品有限公司的“林家铺子”牌罐头被评为中国名牌产品，瑞泽农药股份有限公司的“瑞泽”商标被认定为中国驰名商标，结束了该区没有国家级名牌的历史。 
    现代服务业绽放光彩 
    “五点一线”赋予了工业经济巨大的发展机遇，也为现代服务业注入了生机。才力告诉记者：金州人似乎从来没有像今天这样强烈而清晰地意识到：环绕着我们的大海是多么的美丽，又是多么的“寸海寸金”！ 
    首先是金州湾土地的整合、滨海路一期的竣工，将世界的目光一下子聚焦到这里，其巨大的旅游价值、商贸价值瞬间在渤海岸线熠熠生辉。于是乎，德国在中国投资规模最大的旅游项目———莱茵海岸来了，松源海上乐园项目来了，香港东方派尔项目来了……紧接着，金州区渤海滨海路二期及黄海滨海路即将开工建设的消息传出，有意愿前来投资的国内外客商排起了长队…… 
    有关人员向记者介绍，目前金州区旅游业的发展主题便是做好海的文章，即全力以赴建设金渤海岸旅游度假区，目前已修好的15公里海岸线上已布局了四大旅游项目，个个投资规模惊人，更将以由传统简单的海滨观光向休闲度假转变的全新理念，成为大连市又一大新的旅游度假胜地。 
    物流业是现代服务业发展的重要组成部分。依托于东北亚航运中心建设及与保税区地理位置的比邻，金州区发展物流业区位优势明显。为此，该区将物流业确立为又一大主导产业。去年，联手大连理工大学制定了《金州区物流业发展规划》，确立了三大物流基地和六大物流园区。其中占地5平方公里的二十里堡物流仓储园区已于去年启动，今年将进一步启动大连国际现代农业物流园和无公害果菜批发市场建设。与此同时，向城市化迈进的金州，近年还完成了由传统县城商贸业向城市商贸业的提升与转换。去年，该区大型商业设施开工建筑面积达53.6万平方米。大商新玛特超市竣工并投入使用，新金州大厦、安盛购物广场完成主体工程。今年，沃尔玛、家乐福等一系列新的商业项目也将开门纳客。 
    今日金州，无论在经济环境、生活环境上，都已经具备了承接国际资本转移的实力。作为辽宁省“五点一线”南端的一枚珍珠，金州，正在绽放出日益璀璨的光彩。