山东：内河水运欲挽长三角

把以京杭运河为重点的内河水运建设与发展放在更突出位置，无疑将为山东内河水运事业注入一剂“强心剂”。

    “沿运河各级有关部门要抓住国家加快内河水运建设投入的有利时机，把以京杭运河为重点的内河水运建设与发展放在更加突出的战略位置，扎实推进全省内河水运事业又好又快发展。”在日前召开的山东省京杭运河建设与发展工作会议上，山东省副省长才利民表示。

   在山东，省政府把发展内河航运作为今后港航事业发展的重点尚属首次。这无疑为山东内河水运事业注入了一剂“强心剂”。

各级政府：运河兴，百业兴

    近日，省政府下发《关于加快内河水运建设与发展的通知》。《通知》要求大力加强内河水运建设，保障河道水环境质量，全面提高服务能力，积极推进运河沿线特别是京杭运河经济带、文化带、旅游带、风景带建设，为区域经济和社会发展提供支撑和保障。《通知》受到了沿运河各级政府的高度重视。“运河兴，百业兴”，已成为当地政府的共识；“发展运河，保护运河”已成为他们的共同心声。沿运河各级政府有关负责人纷纷表示，将主动作为，让内河水运在服务全省经济的发展中有更大作为。

    枣庄市政府副市长张宝民表示，运河的发展优化了该市的产业布局，推动了沿运经济带的形成，拉动了经济的增长。2005年枣庄市沿运地区生产总值达165亿元，占该市的26%。

    张宝民表示，枣庄将逐步打造运河品牌，在运河新一轮快速发展中，把枣庄沿运河地区建设成为南水北调东线工程生态经济区、沿运城市创新发展途径的特色区、呼应“一区九园三大基地建设”的新兴产业密集区、枣庄市经济发展的重要增长区。

    “应运河而生，同运河而兴”，是对济宁市的真实写照。随着内河水运业的发展，航运在该市经济社会发展中的作用和地位越来越突出。据统计，去年该市水上货运量完成2885万吨，货物周转量完成195亿吨公里，分别比上年增长60.5%、66.6%。

    “市委市政府已把加快运河发展列入重要议事日程。我们将以航道网络化、船舶标准化、港口现代化、管理信息化为发展目标，用5至10年时间逐步形成干支相连、水陆联运、港站配套、结构合理、船舶先进、保障有力、管理科学的水运体系，为特色经济带、文化旅游带提供优质高效的运输服务。”济宁市政府副市长周洪说。

    泰安市与荷泽市有关负责人也纷纷表示，要在航运基础设施建设、港航管理体制、运力发展等方面，进一步加快内河水运建设与发展步伐。

港航部门：信心大，干劲足

    面对新一轮内河水运发展大好形势，港航管理部门将会以什么样的姿态开展工作？将会有哪些发展措施？带着这些问题，记者采访了部分人士。

    枣庄市航运局局长刘春俊在接受采访时高兴地说：“山东省内河航运发展迎来新机遇，广大干部职工备受鼓舞，进一步增强了开发运河、保护运河的责任感和使命感。”谈及下一步的工作思路，刘春俊表示，将研究制定枣庄市内河水运发展的具体目标和措施，出台优惠政策。具体而言，在航道建设方面，“十一五”期间将京杭运河枣庄段航道由三级提升为二级，并建设台儿庄复线船闸、万年闸复线船闸。“十一五”期末，该段航道的通过能力将由现在的2100万吨提高到4500万吨，从运量上算，相当于再建一段京杭运河。在港口建设方面，将整合杂散乱小港口，形成台儿庄港、峄城港、滕州港、枣庄港四大枢纽港，并把枣庄港建成枣庄市水上物流中心。对于水运结构调整，将根据枣庄市工业结构的调整、化工产品基地的形成，配套建设专用化工产品码头及船舶。同时，大力推进船型标准化工程，淘汰落后船型。

    记者还了解到，济宁市港航部门针对辖区实情，将做好5项重点工作：扩能升级航道，规划建设港口码头，优化运力结构，发展水上交通物流，完善支持保障系统。荷泽市也将把洙水河航道一期工程作为今年重点工程大力推进。

    一场以京杭运河为重点的内河水运“升级”大战在齐鲁大地展开了。

发展内河水运 对接长三角

    发展内河水运，让山东沿运企业尝到了甜头。兖矿集团泗河口港，是一个年通过京杭运河运送煤炭量达200万吨、临运河而建的港口企业。该港码头管理处主任李永强告诉记者：“企业的发展与运河息息相关。以前运河通航能力低，影响了企业的发展。而近几年，随着京杭运河航道得到治理，企业运营成本大大降低。”

    泗河口港只是山东沿运两岸企业的一个缩影。山东内河水运的建设与发展不仅让企业品尝了甜头，而且推动了沿运河产业的发展和临港产业集中区的建设，沿运河经济带初具规模，加快了济宁、枣庄等资源型城市的经济转型。同时，对完善综合运输体系、加快矿产资源开发、促进流域生产力合理布局等方面，正发挥着越来越重要的作用，成为区域经济增长点。据统计，2006年，山东全省内河共完成货运量3204万吨，货物周转量215亿吨公里，港口吞吐量3764万吨，分别比上年增长61.9%、68.3%和64.7%。另外一组数据也引起了记者的注意。预计到2010年、2020年，山东省内河货物通过量在全社会运量中所占份额将有较大幅度提高，分别达到4500万吨和8000万吨。这预示着山东内河水运的良好发展前景。

    加快发展内河水运，将对山东经济发展具有更深层次的意义。据介绍，目前，山东省内河通航航道、港口及水运生产主要集中在鲁西南地区。该地区是我国重要的煤炭生产基地、国家规划中的煤化工基地、晋煤东进南下的中转站，同时，区域内农产品、建材资源丰富，大宗货物运输需求旺盛。“借助运河，可以直接与经济发达的苏浙沪地区相连，扩大该省能源、建材、资金、技术的外向度，有力保障电煤等国家重点物资运输，加快鲁西南地区融入大上海、对接长三角的步伐，实现优势互补。”才利民说。

□采访手记

根基牢，发展才有后劲

    一排排笔直的速生杨迎风而立；一道道行船激起的水纹在航道上荡漾开去……记者站在船头，尽情欣赏着京杭运河枣庄至济宁段的沿河美景。看着时而驶过的落舱钢质船和一驳十拖的船队，不禁遥想起京杭运河的开凿者们，顿时肃然起敬。

    1400多年前，先人们为了沟通南北物资交流，开凿了运河。令人赞叹的是，其运输功能竟能绵延千载持续至今，并形成独特的运河文化，带动着包括旅游业在内的运河两岸经济的发展。是什么在支撑运河？记者脑海中浮现出两个字：根基。

    对运河而言，根基就是航道。是这条宽阔的航道让古运河历经千年风雨而不朽，焕发出新的生机。根基牢了，发展才更有后劲。

    记者在山东采访的几天里强烈地感受到，“根基”观点已深深地根植在山东人的骨子里。在规划未来内河水运发展时，为了取得最准确的理论数据，他们深入一线现场调研，并不约而同地把目光放在了内河水运基础设施的建设上。“十一五”期间，山东省委、省政府计划投资20亿元，实施五大工程——航道整治、港口建设、运力优化升级、区域物流中心建设、支持保障系统工程，目的就是为了把好山东内河水运基础建设这一关，打牢根基，为子孙后代造福。

    有了这样的根基，我们有理由相信，以京杭运河为重点的山东内河水运建设，必将取得无愧于先人的成就。