260亿元 天津滨海新区进入提速发展年

2007年将成为天津开放开发的关键一年。

    3月13日，正在参加全国“两会”的全国政协委员、天津市规划局总规划师霍兵向本报记者透露，天津滨海新区5大功能区进行的规划设计方案国际征集工作进展顺利，“在集中社会各界意见的基础上，目前我们正在对新区5大功能区的规划方案做进一步完善，预计在今年4月中旬能够完成方案的综合工作，到那时5大功能区会有一个比较清晰的轮廓。”

    在今年3月初召开的天津市规划工作会议上，天津滨海新区规划被列为今年全市规划工作的6大重点工作之一。

    天津滨海新区管委会相关人士介绍，滨海新区今年将启动多项重点建设项目，其中，安排了62项基础设施和环境建设项目，计划投资260亿元，比上年增长19.2%。（滨海新区）将从去年的“启动年”步入“提速发展年”。

    加快新区规划

    2006年，国务院批复了《天津市城市总体规划》，滨海新区的开发开放正式被纳入国家战略计划之中。对滨海新区以及天津市而言，这是一个千载难逢的发展机遇，而滨海新区责无旁贷地将成为天津市发展的“核动力”。在这一背景下，天津滨海新区管委会和天津市规划局加快了滨海新区的规划工作。

    为了提高滨海新区城市规划水平，2006年9月，天津市滨海新区管理委员会与天津市规划局联手组织了一次规划设计方案国际征集活动，主要针对滨海新区7大功能区中的5个区进行。

    方案设计国际征集活动公告后，吸引了50多家世界著名规划设计咨询机构的广泛关注。经过严格的资格审查和项目业主的认真选择，共有包括美国RTKL建筑设计事务所、英国阿特金斯集团、德国阿尔伯特·施佩尔责任有限公司、荷兰DHV以及中国城市规划设计研究院等18家境内外设计公司，独立或与国内设计公司合作提交了参选方案。

    根据活动安排，参选方案经专家评审，按照公平、公开、择优的原则，各功能区产生优胜方案一个。

    霍兵介绍：“在本次规划招标中，我们从以下方面进行了考虑：符合国家将滨海新区纳入国家总体发展战略布局的要求；明确滨海新区和中心城区的相互关系；结合市域对外交通体系，把滨海新区建设成世界先进的开放型、创新型、多功能型、现代化的经济新区、社会新区、生态新区和综合配套改革试验区。”

    3月初召开的天津市规划工作会议提出：“充分发挥规划的龙头作用，以滨海新区控制性详细规划全覆盖为核心，着力加强滨海新区重大问题的研究和规划体系创新，提高和深化细化规划编制工作，推动规划管理体制改革和机制创新，为全市规划工作改革创新提供经验。”

    霍兵介绍，《天津市滨海新区城市总体规划》已经市政府审议原则通过。滨海新区7个功能区规划，除临港产业区规划正在进行前期研究工作外，其余6个功能区总体规划已编制完成，市政府已批准4个。在滨海高新技术产业园区等5个功能区的重点地区，开展了总体概念规划和城市设计方案国际征集活动。

    构筑全新环境

    据霍兵介绍，天津市目前还编制完成了滨海新区综合交通等专项规划，以及临空产业区空客A320系列飞机总装线及配套产业用地等重点地区控制性详细规划工作。

    临空产业区（航空城）是天津临空经济发展的核心载体，滨海新区重要的功能区之一，是以航空物流、民航产业、临空会展商贸、民航科技为主要功能的现代化生态型产业区。主要由天津滨海国际机场、空港物流加工区、中国民航科技产业化基地、航空教学培训与科技区、空客A320项目等组成。

    日前，天津航天城项目举行了奠基仪式。航天城项目是中国航天科工集团第三研究院在滨海新区投资建设的研发和产业化基地，坐落于天津空港物流加工区，该项目总占地面积15万平方米，建设规模15万平方米，总投资12亿元，2009年完成建设。 

    滨海新区管委会相关人士表示，今年滨海新区基建工程的重点是构筑新区通畅的整体交通体系，加快海港、空港建设，推动功能区开发，以改善区域环境，提高综合竞争力。工程涉及轨道交通、道桥工程、电力设施、环境绿化等11个大类。 

    去年，滨海新区在“启动年”开工建设64项基建工程，竣工35项，完成基础设施投资218亿元，比2005年增长24.6%，为历年来建设规模之最。

    对于一年来的城市运营和改革成绩，天津市市长戴相龙直言：“天津一直在围绕建设‘一个基地，两个中心’的思路展开。”

    “一个基地即先进制造业和高新技术转化研发基地，两个中心即国际航运中心、国际物流中心。其中，物流业是天津发展的支柱产业。”戴相龙解释。

    2006年天津的物流业发展飞快。仅货物吞吐量达2.6亿吨，总量居世界第六位，其中集装箱约为600万标准箱，年增长28％。“到2010年，天津码头的货运量将达到3亿多吨；集装箱达到1000万标准箱；目前还准备将改造中的天津机场建成中国北方的航空货运基地。”戴相龙表示。

    “以滨海新区为中心的‘一个基地，两个中心’不仅会带动天津经济发展，也会带动中西部甚至中西亚地区协调发展，更好地参与到东北亚经济的合作中。”戴相龙表示。