直辖10年重庆一圈两翼转型 建长江上游物流中心

据预测，10-15年后重庆“1小时经济圈”GDP占全市80%，人口超2000万城镇化率75%1997年3月14日，八届全国人大五次会议审议批准，将原属四川省的重庆市、万县市、涪陵市和黔江地区合并，正式设立重庆直辖市。由此，重庆成为继北京、天津、上海之后的第四个直辖市，也是中国西部惟一的直辖市。至今年3月，重庆成立直辖市已10周年。

　　经过10年发展，重庆取得了长足进展。统计数据显示，重庆市2006年人均GDP达到12437元，是1996年的3倍；全社会固定资产投资累计达到11235亿元，年均增长22.6%；地方财政收入年均增长25.4%，是1996年的9倍。

 
　　重庆未来的发展方向在哪里，重庆又将如何把握新的机遇。

　　黄金水道得天独厚

　　长期以来，西部地区和重庆的物流费用都比较高（全社会物流费用占GDP的百分比为18%至22%左右，大大高于欧美等发达国家10%左右的百分比）。

　　重庆政府发展研究中心联办的区域经济研究所所长李勇认为，重庆直辖为发展港口物流带来难得的历史机遇。重庆成为直辖市后，管辖的长江干线水运航道由241公里延长至669公里，享有长江“黄金水道”得天独厚的优势。

　　“重庆作为长江上游最大的港口城市，应该建立港口为主的现代化物流平台，打造长江上游最大的物流中心。”李勇认为。

　　事实上，以长江黄金水道为依托发展物流业已经列入重庆发展规划。

　　重庆“十一五”发展规划纲要明确指出：以基础设施互联互通、区域市场统一融合为切入点，重点发展与四川省、贵州省等周边地区的紧密合作，积极发展长江上游地区经济协作，依托长江黄金水道，与沿江省市共同规划建设航道和港口，联手做大做强长江物流业，促进长江流域经济发展。依托资源和市场的相对优势，加强与长江三角洲、珠江三角洲及环渤海经济区的联系。

　　“一圈两翼”发展战略

　　重庆市面积为8.24万平方公里，是京、津、沪三个直辖市面积总和的2.4倍。重庆人口3000多万，但是主城区常住人口仅为600万人，其余约2500万人分布在农村和一些小城市，其中主要分布区域为农村（含三峡库区）。

　　这种状况一直是困扰重庆发展的首要问题。“以前靠城市发展带动农村，就像是小马拉大车，力不从心”。重庆市一位学者描述。

　　于是在2006年11月，重庆提出了“一圈两翼”发展战略，即以主城为核心、以大约1小时通勤距离为半径范围的城市经济区（“一圈”），建设以万州为中心的三峡库区城镇群和以黔江为中心的渝东南城镇群（“两翼”）。

　　据预测，通过加强基础设施建设、鼓励农民进城等一系列举措，10-15年后，“1小时经济圈”的地区GDP将超过全市的80%，集聚的城镇人口超过2000万人，城镇化率达75%.加快发展两翼城镇群，简单来说就是扩大城市容量，加强城市带动能力，打造大马拉大车或者说最终形成大马拉小车的结构，加速重庆发展。前述学者解释。

　　为了进一步确立发展思路，3月初全国“两会”期间，重庆市代表团以全团建议的形式，提交了《关于批准在重庆设立国家级统筹城乡综合改革试验区的建议》。

　　2007年3月8日，胡锦涛总书记在参加重庆代表团审议审议时寄语重庆，“把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。”

　　■亲历者说

　　“建成长江上游最大物流中心”

　　●人物：李勇

　　●身份：重庆社科院、重庆政府发展研究中心联办的区域经济研究所所长

　　3月8日中午，难得重庆雾气稀薄，温暖的阳光洒落在江畔，从南坪街上隔江眺望渝中半岛，鳞次栉比的楼群与香港维多利亚湾的景色颇有几分神似。

　　岸边其中一座高楼上，耸立着巨大的牌匾，红底白字———朝天门。朝天门位于长江、嘉陵江交汇处，地扼黄金水道要冲，因此当地人称重庆为因朝天门港口而诞生的城市。然而曾百舸争流的朝天门如今仅仅停靠了三五艘船只，当地人说，由于干旱，水位下降，这几艘船只搁浅，只有等待涨水时才能解脱。

　　“告别浅水港朝天门，重庆需要深水港寸滩来复兴。”李勇说。

　　在他看来，重庆直辖为发展港口物流带来难得的历史机遇。重庆成为直辖市后，管辖的长江干线水运航道由241公里延长至669公里，享有长江“黄金水道”得天独厚的优势。

　　李勇翻阅大量资料后总结认为，世界上凡是集装箱年吞吐量超过200万TEU的港口所依托的城市都是经济发达、充满活力的城市，也都是地区性，甚至是国际性的经济中心（内河流域则为100万TEU）。

　　“总书记指出，要把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心，借此契机，把寸滩港的吞吐量建设到200万TEU，把重庆建设成长江上游物流中心，这是百年大计。”李勇说。

　　他预计，结合重庆构建长江上游经济中心目标，经过5—8年的打造，寸滩片区将会形成开发程度较高、人口稠密、工业昌盛的发达区域之一，寸滩临港产业将成为以口岸物流、区域物流为主，城市物流为辅的枢纽型寸滩物流园区。该园区年设计吞吐能力达2000万吨，预计在2010年寸滩集装箱吞吐能力可望达到110万TEU，在2015年其吞吐能力可望达到200万TEU.“这在世界内河航运港口都是奇迹，将会带来重庆这座城市的复兴。”李勇说。

　　“下一步推进重庆国资上市”

　　●人物：廖庆轩

　　●身份：重庆市国资委副主任

　　在进入重庆市国资委之前，廖庆轩一直身处金融系统，曾在人民银行、工商银行(5.15,-0.03,-0.58%)工作多年，并曾在证监局兼职，在担任4年重庆市商业银行行长后，2003年进入刚成立的国资委担任副主任职务。

　　2003年，廖庆轩上任时，许多重庆国企“空壳化”问题严重。以重庆某集团为例，下辖共60多家企业，其中竟有30多家企业是空壳———“许多子公司早已没有生产经营，也没有员工，可是还挂着几个总经理和书记养着公车，拿着工资。”廖庆轩说。于是重庆市国资委在成立的第一年即大力操刀国企整合，对39户直管企业集团中的25户进行整合，使集团总数最终下降为29户（含新成立的8户），减少18户，形成了投资集团、工商业集团和地方金融集团4：3：3的合理布局结构。

　　三年来，重庆市国资委共消灭存续企业、空壳公司和集团二级、三级及以下级企业多达425户。共推动60家企业实现破产终结，80户企业新进破产程序。减少最终去除空壳企业和关闭经营不善的企业400多户。

　　此外，重庆还通过打包回购不良资产的形式减少企业不良债务近300亿元，2006年市属国有工业企业的负债率从2003年的75％下降到56％。

　　压缩国企数量，提高国企质量只是重庆国企改革“大集团”战略的第一步，是为下一步推进国企上市做准备。

　　两会期间，重庆市副市长黄奇帆对外宣布的上市计划是：重庆3个金融企业，7个工商产业集团考虑整体上市。预计三四月份要推动西南证券的上市，年终前后拟推动重庆商业银行在香港上市。另外，重庆五六个企业获准年内上市，还有两三个企业争取明年上半年上市。

　　“根据规划，未来重庆市将由解困型的资产重组阶段，转变为购并、股票上市的融资型、聚财型、扩张型的资产重组阶段。”廖庆轩说。

　　“今年深挖重庆郊县购买力”

　　●人物：邓雪玲

　　●身份：融侨地产（重庆）公司营销总监

　　3月10日下午，重庆市南坪明佳路。淡淡的薄雾笼罩着一座线条流畅的三层环形立交桥，这就是电影《疯狂的石头》片尾黑皮咬着面包被追逐一幕的取景地。

　　这座桥全长1400米，造价6000万元，为融侨集团全资修建的公路桥，本意为解决山坡上“融侨半岛”地产项目居民的出入问题。

　　《石头》卖座后，这座桥也跟着疯狂了，许多影视剧都来此取景。“做了多年房地产，不想无心插柳柳成荫。”3月10日融侨地产（重庆）公司营销总监邓雪玲说。

　　然而更让她高兴的是，2007年3月9日，重庆日报大幅刊登了胡锦涛在参加重庆代表团审议时的寄语：把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。

　　邓雪玲说，“主席的讲话印证了我们对重庆高速发展的预期，重庆人的生活将更好，房地产业的春天也来了。”重庆出租车司机老赵也深有体会。10年前，出租车司机老赵一家三口居住在30平米的吊脚楼里，“现在我的卫生间都比当初孩子的卧室大。”他说。

　　10年来，重庆人居住条件得到显著改善。统计数字显示，直辖之初重庆农民人均居住面积是24平方米，现在已经达到33平方米；直辖之初城市居民的平均居住面积是7.65平方米，2006年已经达到了24平方米。

　　来自融侨地产的销售数据显示，原本落后的郊县，其购买力也在提升。郊县购买量占到了总销量的30％。

　　“今年工作重点就是深挖一圈内郊县的购买力，力争将其份额提升到40％到45％。”邓雪玲这样规划她今年的工作。