民企扩大进口 还需政策“扶持”

　　全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后认为，扩大进口需要完善相关政策。他已在本届人大会议上提出了关于完善进口设备相关管理制度的建议。

　　宗庆后指出，长期以来，受我国“宽出严进”贸易政策的影响，我国在设备进口管理上采取严格限制进口的办法，控制进口总量，这些管理制度和政策虽然对控制进口、保护民族产业起到了促进作用，但也不可避免地产生了一些负面影响。

　　现在，我国拥有相当的外汇储备，应该对进口适当放开，特别是国家紧缺的资源原材料产品和我们难以自足的设备、技术。

　　宗庆后认为，目前我国机电产品进出口国际招标制度不尽合理。对于使用国有资金或涉及社会公众利益、社会安全的进口设备进行国际招标确有必要，但对民营企业采购国外机电设备强制招标却显牵强。

　　一方面民营企业采购国外设备花的是自有资金，不可能在采购中故意提高价格，损害自身利益；另一方面民营企业熟悉本行业，更了解国外进口设备情况，也完全有能力通过各种渠道了解国外设备情况，比如主动设法通过招标去解决。然而，招标机构可能并不完全熟悉各行业机电设备情况，且目前有些招标也往往流于形式，招标流程过长浪费企业采购时间。同时，国外设备进口商检费用偏高，也增加了进口企业的负担。

　　对此，宗庆后提出，当前我国外汇储备高企，亟需通过适当放宽进口，为外汇储备“消肿”。要降低外汇储备，当务之急就是要通过进口国内稀缺的资源或先进设备与技术，促进国内企业吸收和引进国外先进技术与装备，提升国内企业在国际市场上的竞争力。

　　宗庆后建议，放宽对进口设备和资源的控制政策，鼓励国内企业进口。同时，修改和完善进口机电设备国际招标制度。一方面对民营资本企业实行自愿招标；另一方面也要加强国际招标机构的管理，提高其招标水平，降低招标费用，吸引企业参加招标。此外，应完善进出口强制检验制度，适当降低商检费用，降低企业进口成本。