邮政部门欲建协会另立门户引人思考

2月3日，国家邮政局邀请申通快递等民营企业人士开展了一次讨论会，这是国家邮政局重组以来首次举行的快递企业见面会。一参会企业负责人告诉记者，会议一个主要内容涉及到邮政方面要成立行业组织。

　　邮政部门筹建的行业协会将是怎样？据参会者透露，按照国家邮政局意见，协会人员结构上，邮政企业方面人员占1/4，民营快递方面占1/8。但邮政管理部门人士占多少确是未知数。是否也是1/4？这样邮政方面就占1/2？对方没有给记者明确回答。

　　目前，在国内涉及快递物流的专业行业组织有中国国际货代协会快递委员会，其会员企业包括国内中外运、中铁快运、民航快递等国有快递企业，申通、宅急送等民营快递企业，及UPS、FedEx等国际快递企业。还有为UPS、FedEx等国际快递代言的亚太速递商协会。中国邮政快递企业没有参与这些行业组织。

　　中国邮政刚刚实行政企分家，为何立即开始建立快递行业组织？参会者对记者三缄其口。行业组织要为行业代言，但奇怪的是此次见面会上，对非邮政快递企业一直关注的《邮政法》以及快递专营领域和专营范围，邮政方面却避而不谈。那么，这样的行业组织将来能否为非邮政快递企业代言？

　　尽管此次会谈中，邮政部门明确邮政管理局，不仅仅要为邮政物流企业服务，还要为非邮政快递企业服务，但参会者表示担心，这是不是一个新的“二政府”协会？在2006年通过的国家“十一五”规划中明确指出：行业组织要按照“政企分开”原则调整，改变行业组织“二政府”行为。邮政部门若组建行业协会能否摆脱“二政府”行为痼疾，各方拭目以待。

　　业内人士指出，国家推行邮政企业政企分开，邮政快递市场已发生变化。但邮政快递企业思想痼疾却依然存在。传统体制下邮政企业政企不分，邮政方面既当“裁判员”又当“运动员”，借特殊地位打压非邮政快递企业。但是，在新的市场环境下，这条路已走不通，邮政快递企业特权正被制约。新环境下是以行业组织维持行业自律，并维护行业合法权益。但目前真正为广大快递企业代言的组织，似乎与邮政快递企业的垄断利益相抵触。

　　邮政快递企业如何解决这个尴尬？和邮政管理部门有着千丝万缕联系的邮政快递企业，通过另立门户，建立行业组织。那么，这个快递行业组织能否为广大快递企业代言？参会者表示担心，邮政部门筹建快递行业组织，是不是“项庄舞剑”，其目的更多的是借行业组织，这个快递企业的“娘家”强化其的声音，借企业“娘家”地位维护自己的垄断利益？

　　对于这个疑问，国家邮政局新闻发言人肖文炎对记者没有任何答复。另外，记者从有关方面获悉，邮政方面今天可能召开全国邮政电话会议，据说已通知部分快递企业到当地会场参会。