李盛霖：今年确保完成新改建农村公路30万公里

交通部部长李盛霖26日在全国农村公路工作电视电话会议上指出，2007年中央车购税用于农村公路的投资总量、各省级交通部门用于农村公路的投资、各市县政府对农村公路的支持力度都要高于去年。同时，要鼓励农民群众自愿筹资投劳，广泛吸收社会资金投入农村公路建设。今年农村公路工作的主要任务是：确保完成新改建农村公路30万公里，加快实施农村渡口改造、渡改桥工程和农村客运场站建设，推进管理养护体制改革，完善农村客运网络，推动城乡客运一体化进程。

　　根据部署，2007年农村公路工作重点除拓宽资金渠道，解决资金问题之外，还包括以质量和安全为核心，加强农村公路建设管理；保护环境、节约资源，实现农村公路的可持续发展；发挥行业优势，加强指导和服务。

　　李盛霖强调，在新形势下，农村公路建设要特别注重把握好四个关键环节。首先，既要尽力而为，又要量力而行。合理确定发展规模和速度，正确处理好速度与质量、规模与效益的关系，做到建成一条公路，服务一地群众，带动一方经济。不能因农村公路建设增加乡村债务，不安排有资金缺口的项目，不超规模、超标准搞建设，不由企业带资施工，不拖欠企业工程款。

　　其次，既要统筹安排，又要突出重点。在农村公路建设资金安排上，要重点向中西部经济欠发达地区、革命老区、少数民族地区倾斜。在通畅和通达选择上，要优先解决没有通公路地区的通达问题。

　　第三，既要充分调动群众积极性，又要尊重农民意愿，核心是实行民主决策。处理好调动群众积极性与减轻农民负担的关系，不准违反“一事一议”原则强行集资；不准将多年需征集的集资款一次性征集；不准拖欠农民工工资；不准代扣应给农民的各类补助款。鼓励农民多投工投劳参与建设，少让农民集资出钱；集资标准要多考虑农民的实际承受能力，少搞“一刀切”；路线设计要多利用老路改建，少占地拆迁。尊重农民意愿，修农民愿意修的路，修农民能够受益的路，使农村公路能真正发挥支农、扶农、惠农的作用。

　　第四，既要加快建设，又要建管养运并重。积极推进“路站运一体化”，充分发挥农村公路的效益。继续推进农村公路管理养护体制改革，逐步实现“有路必养”。农村运输场站应与农村公路同步规划、同步建设，客运班线应同步开通，实现路站运的协调发展。