邮政储蓄银行破冰 高管人选成为悬念

2006年12月31日晚，中国银监会网站悄然挂出了这样一条消息：经国务院同意，银监会2006年12月31日正式批准中国邮政储蓄银行开业，同意中国邮政集团公司以全资方式出资组建中国邮政储蓄银行有限责任公司，并核准《中国邮政储蓄银行有限责任公司章程》。2006年的最后一天，中国第五大银行——中国邮政储蓄银行破冰而出。

正如中国银监会主席蔡鄂生在接受记者采访时所言，对于邮政储蓄银行，挂牌只是一个形式。2007年1月4日，新年后的第一个工作日，记者走进这家中国第五大银行时，并没有看到热闹的庆典场面，一切都还和往常一样。

　　据记者了解，中国邮政储蓄银行是2006年12月20日向银监会申报开业申请的，其后又向银监会报送了包括当时邮政储汇局副局长以上几位高管的材料，然后就是等待。“我们一直盼望着邮储银行能够在2006年获批开业，但因为我们的材料报送得晚，2006年能不能批下来我们心里也没底，没想到在2006年的最后一天，邮储银行获准开业了。”邮政储蓄银行的工作人员这样对记者说。

　　根据银监会网站上的消息，中国邮政储蓄银行的市场定位是，充分依托和发挥网络优势，完善城乡金融服务功能，以零售业务和中间业务为主，为城市社区和广大农村地区居民提供基础金融服务，与其他商业银行形成互补关系，支持社会主义新农村建设。中国邮政储蓄银行成立后，将设立专门的农村金融服务部门，积极完善网络服务功能，面向“三农”开展业务。另外，中国邮政储蓄银行将通过加强与政策性银行和农村合作金融机构的业务合作，进一步加大邮储资金支农力度，提高农村金融服务的覆盖面和满足度。目前，邮政储蓄银行的业务框架已经搭建。按照邮政储蓄银行网站的公开信息，邮政储蓄银行设有8个职能部门，分别是综合管理处、储蓄业务处、汇兑业务处、代理业务处、国际业务处、经营发展处、稽核检查处和资金清算中心。而实际上，目前该行的部门设置已经细化，但在此方面与成熟银行比较仍显粗糙。在业务开展上，目前邮政储蓄银行的业务主要集中在三块：资金批发业务、信贷业务和银行卡业务。

　　在资金批发业务方面，目前邮政储蓄银行已经与农发行和国家开发银行等金融机构建立了战略合作关系；在信贷业务方面，其业务还主要集中在小额存单质押贷款上，目前其业务范围已扩大到了13个省市和地区，其他一些围绕农村所开展的贷款业务有些也已准备申报；银行卡业务是邮政储蓄银行最大的亮点，虽然目前该卡的功能仅限于网上购物、在线支付、资金清算及划转等功能，但其发卡量已达9000万张，2006年，当时的邮政储汇局还曾向社会大规模招聘银行卡业务人员，业务在不断扩大之中。

　　邮政储蓄银行开业后，最大的悬念就是邮政储蓄银行的人事问题，这一问题因被媒体多次炒作而广受关注。记者了解到，目前邮政体系的改革已经完成，国家邮政局和中国邮政集团新的领导班子也已经诞生。原国家邮政局党组成员、副局长马军胜被任命为国家邮政局局长、党组书记，原国家邮政局局长、党组书记刘安东为中国邮政集团公司总经理、党组书记。中国邮政集团公司的业务包括普通服务业务、快递和物流业务等竞争性业务和邮政储蓄业务。而作为邮政储蓄银行全资股东的中国邮政集团公司总经理、党组书记刘安东同时也是邮政储蓄银行的法人代表。有知情人士告诉记者，有关邮储银行的人事问题要等到股东大会召开才能决定。