天津东疆保税港区今日开港

  
　　人民网天津12月11日电 （记者陈杰）今天上午， 我国迄今规划面积最大的保税港区——天津东疆保税港区一期4平方公里开港。
　　规划建设中的东疆为天津港最年轻的港区，是利用疏浚航道弃土人工吹填造陆的半岛，三面环海，一面与陆地连通，南北长10公里，东西宽3公里，包括码头作业、物流加工、综合配套服务三大区域，其中前两个区域中的10平方公里，国务院批准设立保税港区。
　　2006年5月，国务院下发《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区，提出为适应天津建设北方国际航运中心和国际物流中心的需要，借鉴国际通行做法，在天津港东疆港区设立保税港区。同年8月，国务院正式批复设立天津东疆保税港区，指出其功能和税收、外汇政策参照上海洋山保税港区的有关规定。“此外，可根据全国综合配套改革试验区建设的相关要求，在机制、体制创新等方面先行试验一些重大的改革开放措施。”赋予天津东疆保税港区先行先试的历史使命。
　　今年1月，海关总署《关于支持天津滨海新区开发开放的总体意见》说，支持东疆保税港区建设，“逐步形成与一些发达国家和地区的‘自由港’或‘自由贸易区’相仿、具有全面保税功能的大型综合性‘海关保税监管区域’”。条件成熟时，在此进行建立自由贸易港区的改革探索。
　　东疆保税港区集港口、保税区、出口加工区、保税物流园区等优势于一体，功能整合，政策叠加，天津海关关长黄胜强说，这里与传统海关特殊监管区域比较，增加了港口作业功能，实现了真正意义的区港联动，是目前内地对外开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊功能区。
　　天津市政府法制办公室主任矫捷介绍，与已运行的国内保税港区相比，东疆保税港区突破性地提出，借鉴国际通行规则，实行特殊的监管、税收、外汇、贸易、投资和航运政策，进行综合配套改革，建成具有国际竞争力的高度开放的综合贸易港区。东疆保税港区依法推行改革，天津市政府通过的《天津东疆保税港区管理规定》已于11月1日起施行，为体制机制的创新立法。
　　——创新的口岸监管体制。给予口岸联合监管协调委员会以法律地位，由海关、检验检疫、边检、海事、保税港区管委会等单位组成，联合查验，信息共享，设施共用。对境外入区的货物，检验检疫部门只检疫不检验；对入区的国际航行船舶，实施电讯检疫或者码头检疫，一般不再锚地检疫；对进出保税港区的危险货物，实行异地电子申报，对诚信等级高的企业所申报的危险货物，可视为内陆直接装船，不再开箱查验。
　　——便捷的贸易通关制度。保税港区与境外之间进出的货物，海关实行备案管理，不实行进出口许可证件管理；从境外入区的货物予以保税或者免征关税和进口环节税，从保税港区运往境外的货物，免征出口关税；从保税港区进入国内的货物，按实际状态征税；保税港区企业生产的供区内销售或者运往境外的产品，免征相应的增值税和消费税。区内企业之间的货物交易，不征收增值税和消费税，自由流转；国内货物入区视同出口，实行退税。