[山东]积极推动货物甩挂运输

　为进一步加快道路货运业结构调整，推动道路货物甩挂运输工作开展，山东省交通厅近日出台《关于印发〈推行道路货物甩挂运输的意见〉的通知》，计划选择大型规模运输企业在货物流量大、流向较为固定的线路上以合同运输为切入点先行试点，通过实施养路费、货运附加费包缴优惠措施，落实甩挂运输站场改扩建补助资金，安排专门人员重点指导等办法，争取用3到5年的时间，把道路货物甩挂运输在全省推行开来。  　　为切实搞好试点工作，山东省交通厅要求各市尽快选择确定好试点单位，为搞好试点提供保证。首先，选择产品流量大、流向较为固定的工商企业，以合同运输为切入点，以甩挂运输为主要组织方式，在固定线路上开展第三方物流服务；其次，依托大型的商贸市场，选择点对点或多点的商品的营销和运输路径，以企业规模大、服务质量高、经营信誉好的运输企业为主体推行甩挂运输；另外，在现有的快货专线企业中，择优选择，按照甩挂运输的要求进行经营模式和组织方式的变革，发展甩挂运输；同时依托集疏能力强的若干货运站场，形成开展甩挂运输的市场网络，企业、车辆和站场加盟合作，发展社会公用型的甩挂运输。同时，注意选择道路货物甩挂运输基础较好的企业作为试点单位。 
　　为逐步改善甩挂运输的设施条件，山东省交通厅要求各级各单位要多方筹措资金，加大投入。在站场改扩建方面，按照企业自筹为主，省厅补贴一块，市里筹措一部分的办法解决资金问题。在试点阶段，将参照国内国际标准，高起点高水平地做好示范站场建设，并以此推动甩挂运输站场的全面发展。信息系统的开发要走省市补贴、企业开发、全省推广的路子，适时建设全省甩挂运输信息系统平台。 
　　为鼓励甩挂运输的发展，山东对在该省内运行的甩挂运输车辆的养路费、货运附加费等规费，在试点期间将实行包缴优惠，具体交纳方法、缴讫证核发方式等事项按上级文件另行规定。甩挂运输的牵引车将坚持合理匹配原则，即牵引车的准牵引总质量与挂车核定载质量相适应，牵引车与挂车的配比暂时按1：3配备。 
　　为开展好试点工作，《通知》要求对确定的试点单位各级交通主管部门要安排专门人员，有重点地进行指导，积极帮助企业协调解决甩挂运输过程中的问题，引导企业调整发展思路，优化经营结构，建立完善经营网点，构建好甩挂运输的基础平台。 
　　据悉，为保证有关各方面工作的顺利进行，山东省交通厅成立了推进道路货物甩挂运输工作领导小组，具体负责推行甩挂运输的各项工作。目前，山东济宁等市已开始组织专门人员，重点摸清本地适宜开展甩挂运输道路货运企业和场站的数量及其相关线路的货物流量、流向，货物品类和运输现状。在充分调查研究的基础上，山东省交通厅将编制包括重点企业、站点布局、车辆装备、信息系统、保障措施等内容的“道路货物甩挂运输发展规划”。 
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　　甩挂运输是指用牵引车拖带挂车至目的地，将挂车甩下后，换上另一挂车运往新的目的地的货物运输方式。目前，甩挂运输以其高效、经济、节能、环保的优势被发达国家所普遍采用。 
　　发展甩挂运输，可以提高牵引车的工作效率和挂车的吨位利用率，在较大程度上节约能源消耗；通过科学高效的生产组织，可以大大提高货物的流转速度，创造出更高的时间价值；挂车待装待卸时的仓储功能可以相对减少库房面积，节省资金投入，节约建筑材料，减少土地占用；现行一主一挂的运输生产组织模式中的装卸时间变成了甩挂运输的运行时间，可以大大提高驾驶人员的工作效率，同时最大限度地消除不同站场装卸效率的差异，为开展限时运输服务提供了条件。 
　　随着我国资源相对紧缺日趋明显，节约、环保、和谐成为社会和经济发展的主题。今年9月召开的全国道路运输工作会议提出交通行业节能减排工作要找准切入点，大力发展甩挂运输等。