厦门象屿保税区阔步与世界经济融合（图）

象屿保税区的建设发展已成为特区建设的“推动器”。（梁伟 摄） 
　　象屿是开放地，象屿是试验田，象屿是制高点。
　　在海峡西岸这块火热的土地上，象屿人遵循“先行先试，更快更好”的宗旨，在水里圈起一个“聚宝盆”。如今，按照科学发展观的要求，象屿又在此基础上提出“又好又快，和谐发展”。
　　新一任象屿保税区管委会主任王军踌躇满志地说，象屿的远景目标就是：把9平方公里厦门现代物流园区打造成我国东南沿海重要的国际物流园区和与高雄自由贸易港区对接的物流平台，成为国际物流链上一个重要节点，最终建成与世界经济融合的自由贸易港区。
　　象屿保税区的图标是一个螺旋桨的叶片，其立意就是，要成为厦门经济特区这艘巨型航船的推动器。十五年，象屿做到了。
　　“区港联动”申报成功
　　——象屿抓住了一个历史机遇
　　第一次采访王军的时候，“区港联动”催生的象屿保税物流园正在火热地建设之中。“区港联动”试点的实施标志着保税区向自由贸易港区转型，向自由港过渡。有人高兴地说，厦门实施自由港某些政策进入实质性阶段。回忆厦门申报“区港联动”试点，王军说，厦门再次抓住了一个历史机遇。
　　2003年12月中旬，在一次会议上，海关总署透露了国务院已正式批复上海外高桥保税区与港区实行“区港联动”试点的消息。那个时候，象屿保税区经过十年建设发展，原先的0.63平方公里范围内，各类项目已基本摆满，发展的空间已经受限，保税区正在申请扩区。一听“区港联动”试点，王军顿时感觉眼前一亮，马上意识到厦门的机会来了，象屿的机会来了。回到厦门后，他第一件事情就是向市委市政府报告这一消息，并建议厦门应该抓紧向国务院申报。2004年春节过后，厦门第一次市政府常务会议，审议的就是申办“区港联动”试点的事情。紧接着，在分管副市长黄菱带领下，象屿人在北京、上海之间飞来飞去，终于在6月份迎来了国家6部委的联合调研。8月份，国务院正式批复厦门为“区港联动”试点！
　　“开着汽车换轮子”。经过100天的“超常不违规”的会战，象屿人在繁忙的东渡港区完成了原有作业区置换和保税物流园区建设，并通过了国家验收。2006年3月，象屿保税物流园区正式开关运作。
　　现在，它已经是全国“区港联动”试点中的佼佼者。
　　“三区合一”申报保税港区
　　——厦门即将实现的新“梦想”
　　世贸组织前总干事鲁罗杰考察上海外高桥保税区后认为，中国的保税区“符合世界贸易组织的理想。”这是WTO权威人士对于保税区的正式评价。这个评价同时也给了厦门乃至整个关心海峡西岸经济区发展的人们以信心。
　　值得高兴的是，又一个保税港区美丽的“梦想”之舟将在厦门东渡港起航。来自厦门海关的消息称，东渡港区、象屿保税区、象屿保税物流园区三个区域的联动整合方案已经上报海关总署。未来，这块有着“海、陆、空”联动独特优势的开放高地，有望分三步整合为厦门东渡保税港区。
　　目前，“区港联动”，即东渡港与象屿保税区的联动，这个目标已经实现。作为“海西”建设的新“亮点”，象屿保税物流园区的国际中转业务获得突破性开展，已有30TEU入境货物经园区换箱或二次拼箱后转运出境，开创了厦门港重箱中转的新历史。
　　此外，保税区不仅与海港实现了“区港联动”，与空港也实现了“联动”运作，在象屿海关、机场海关的积极配合下，今年9月厦门高崎国际机场的航空货站在保税区设立了二级货站，使货物在保税区与空港之间首次实现了直提直放。
　　这个“保税港”与别人相比，最大的不同就是对台特色。区内的闽台中心渔港，不仅是闽台渔轮的“避风港”，也是连接两岸水产品的物流中心。而从更深远的意义上来说，它将有助于做大厦门港，与高雄港形成既竞争又合作的关系。
　　建设9平方公里现代物流园区
　　——打造世界经济融合的自由贸易港区
　　第二次正式采访王军，是在象屿保税区二期的土地上。他指着蔚蓝的大海、飞跃而过的公铁大桥以及天空中起落的航班说，这里是全国惟一海、陆、空联动的特殊监管区域。那么，这规划9平方公里现代物流园区，将为厦门带来什么？
　　厦门现代物流园区由象屿保税区一期、二期、保税物流园区（区港联动试点）、东渡港区、航空港物流园区等五部分组成。其功能定位为依托东渡港、高崎国际航空港的便利条件以及保税区、保税物流园区的特殊政策优势，实现海陆空联动，发展保税与非保税物流，国际物流与区域物流互动的现代物流产业，使之成为中国东南沿海重要的现代物流园区，并创造条件向自由贸易港区的目标迈进。
　　有人说，中国加入WTO后特区不“特”了。对于厦门来说，如何在新形势下争创新优势格外重要。但是在某种意义上说，象屿这块风水宝地仍然是特区乃至整个海峡西岸经济区对外开放的高地。可以说，今后这块特殊区域将是海峡西岸最大的物流园区，也是功能最齐全、开放度最高、覆盖面最广的现代物流园区。
　　王军说，十五年来，象屿的宗旨是“先行先试，更快更好”。如今，象屿保税区已发展成9平方公里的现代物流园区，已经不仅仅是“保税”的单一概念了，而是一个综合性的，多元化的新型经济区域。所以，按照科学发展观的要求，象屿提出的新口号是“又好又快，和谐发展”，尽快把现代物流园区打造成我国东南沿海重要的国际物流园区和与台湾高雄自由贸易港区对接的物流平台，成为国际物流链上的一个重要节点，最终建成与世界经济融合的自由贸易港区。（记者 张小燕）