货柜入境美国须全扫描（附图）

　　图：美国海关及边境保护局的关员，在长滩港用X光机检查货柜内部货物（资料图片）

　　【大公报讯】美国国会继去年通过港口安全法案(SAFE Act)后，目前正密锣紧鼓地草拟另一项新法案，提出以2005年为分界，凡输美货柜量在7.5万箱的国家，必须事前在海外港口通过美国政府认可或安装的测检设备扫描，并贴上封条方可进入该国。法案一旦获得国会通过，预料将于三年内落实推行。

　　据英国《劳氏日报》报道，众议院并无说明为何要以2005年为分界线，但该法案规定任何在美国港口卸货的货柜，如果是以2005年输美货柜数量超过7.5万标箱的国家，就必须事前在海外港口通过美国政府认可或安装的测检设备扫描，并贴上封条方可进入该国。法案提出规定计划于三年内推行，并于五年后扩展至所有国家。据悉，法案特别之处是货柜的来源地是以“国家”而并非“港口”划分，这跟以往相关的建议有明显不同。

　　该法案是美国参众两院联合组成的“911调查委员会”早前提出的一项建议。目前，众议院已同意在短期内对法案进行表决，这意味众议院将不会就此举行听证会或作出任何修订。另外，类似的法案亦已提交参议院审议，一旦两个法案获得通过而两院对法案内容达成共识，将呈交总统布什签署执行。

　　报道指出，业内人士对法案普遍表示怀疑，较早前，代表全球班轮运输公司权益的国际班轮商会通过在华盛顿渠道，向美国政府提出质疑，认为所有进入美国的货柜必须要检查，是不可行的，而且提出一旦执行新做法，对美国港口造成的压力和经济上的打击是不堪设想的。另外在航运技术方面，业界早前对美国要求运输业工人申请含生物特征智能身份证亦提出意见。另外，财政安排及资助问题也是他们所关注的重点。

　　目前，泛太平洋航线东向年输出货柜量是1280万箱，这些货柜大部是由亚洲区国家与港口输往美国，而船公司投放在泛太平洋线的航线周班服务运力很大，配载每艘船舱位至少在5000箱以上