长沙市电子商务的发展现状及思考

  
一、长沙市电子商务发展的基本态势
(一)长沙市电子商务发展的现状
长沙市网上订票、预定酒店、电子银行、网络教育等广义范畴的电子商务发展都相当迅速，如2005年长沙市银联刷卡消费总额超过110亿元，占全省刷卡消费总额的63.7%;而商品网上交易、物流配送等狭义范畴的电子商务发展却相对欠缺，个别企业的网上业务规模不大。尽管，长沙市的各类商务网站较多，专门从事电子商务或者提供电子商务平台的就有30多个，但是，不管是从知名度，还是从业务涵盖的范围来看，我们至今没有一个电子商务网站能够达到国内先进水平，网站的影响力也极其有限。根据赛迪顾问公司发布的一项调查报告显示，长沙市在国内50个城市评比中，电子商务综合成熟度名列第37位，远低于其他省会城市甚至部分地级城市，整体水平偏低。
长沙市电子商务市场的潜力巨大，主要体现在几个方面：
第一，战略投资者的进入以及中央商务区的形成给电子商务发展带来了巨大商机。截止2006年7月底，在我市投资的世界500强企业就达到了23家，国内各知名企业也蜂拥而至。这些国内外知名企业往往也是信息化水平和网络管理水平很高的企业，企业借助于互联网开展电子商务的能力很强。加上中央商务区的形成，各大企业总部的进驻，都为长沙市电子商务的发展提供了无限商机。
第二，日益火爆的商贸流通行业是电子商务发展的持续动力。近年来，长沙市商贸流通行业的发展，始终处于全国领先水平。2005年，全市实现社会消费品零售总额743.43亿元，同比增长16.1%，剔除物价因素实际增长14.2%。其中，批发零售贸易业零售额达到626.72亿元，餐饮业零售额为109.78亿元，其他行业为6.92亿元。商品交易市场大型化已经成为新的趋势，全年亿元以上市场30家，实现商品成交额422.86亿元，同比增长43.4%等。同年，全市实现进出口总额(海关口径)为26.83亿美元，同比增长9.3%，其中出口总额15.95亿美元，进口总额10.88亿美元等。这些都为长沙市电子商务的发展提供了源源不断的动力。
第三，不断活跃的网上交易市场是电子商务发展的重要支撑。据统计，目前我国互联网用户数已经超过1亿，互联网用户规模和网络规模均居世界第二位。2006年2月下旬，中国社会科学院互联网研究发展中心公布了《2005年中国电子商务市场调查报告》。该报告显示，2005年中国电子商务市场网上成交额由2004年的3500亿元升至5531亿元，增长158%;网上购物用户达2200万，比例达到71.30%，首次超过亚太地区70%的平均水平。报告预示，在未来五年内，中国将迎来电子商务贸易的一轮高潮。与此同时，长沙市电子商务发展的潜力也日益显现。据不完全统计，长沙市近年来网上成交金额高达数亿元，网上消费群体和潜在消费群体正在不断扩大。
第四，逐步改善的基础设施是电子商务发展的重要保证。长沙市电子商务的基础设施整体情况较好。电话、计算机拥有率和网络宽带普及率都较高。2005年，全市局用电话交换机总容量216.70万门，同比增长9.6%;电话普及率达到86.23%，同比增加15.54个百分点。年末本地电话用户218.56万户，同比增长15.54%。年末移动电话用户316.85万户，同比增长30.75%。计算机互联网络用户继续增长，年末用户达71.71万户，同比增长12.16%。广播电视普及率也较高。全市广播综合人口覆盖率达96.9%，同比提高0.1个百分点;电视综合人口覆盖率达97.9%，同比提高0.1个百分点;有线电视用户达51.50万户。“十一五”期间，长沙市确定了以信息化带动工业化的新型发展战略，对信息行业基础设施的投资还将进一步加大，长沙市的基础设施将会更加完善，通讯将更加发达和便捷，电子商务发展的硬件条件将得到进一步改善。
第五，得天独厚的区位优势是电子商务发展的有利条件。素有“荆豫唇齿，黔粤咽喉”之称的长沙，是中部地区重要的贸易中心和商品集散地，居东南沿海和长江流域两个大市场的腹部，既是内陆通向两广沿海和西南边睡的前缘地带，又是沪、粤、渝、鄂四大商贸中心聚辐的交叉地带，在全国“东靠西移”、“南北对流”的战略布局中，发挥着承东启西、连南接北的枢纽作用。长沙市拥有各种类型的大型批发市场十余个，大部分能够辐射到以长沙为中心的一小时经济圈和二小时物流圈地区，这些都为电子商务的发展提供了良好的条件。同时，加快电子商务发展也将进一步提升长沙市商贸经济的辐射力。
第六，蓬勃发展的教育培训为长沙市电子商务发展提供了源源不断的人才保证和智力支持。长沙市高校林立，各大开设有经济专业的高校都开辟有新兴的电子商务专业，每年在校进行电子商务学习的各类学生多达数千人，预计到2010年以后，该专业的毕业生将达到数万人。可以说，长沙市电子商务加快发展的各种软硬件条件，正在逐步具备与改善。
(二)长沙市电子商务发展的障碍分析
1、市场信用体系和法制环境不完善。当前，社会上商业欺诈、不讲诚信的现象较多，一定程度上成了我市电子商务发展的主要障碍。加之，能够用以规范网上交易的法制不健全、不完善，也影响到市民开展电子商务的积极性。例如，很多网上服务提供者在交易方使用该服务时，往往要求交易方无条件接受网上服务提供者的交易规定。此外，网上服务提供者经常不断制定或修改其规则是不需要交易方接受而自动适用交易方的，这不符合双方当事人意思自治原则。服务提供者往往制定一些纠纷处理规则，交易双方一旦发生纠纷，往往首先适用该规则解决，因为规则本身存在很多问题，所以交易双方通过服务提供者的第三方裁决处理纠纷，往往有很多不公平却又无奈的现象。特别是对于网上消费者的小额交易，买家不可能因为几百元的商品纠纷通过司法途径解决。但服务提供商欠缺合理的规则，往往让交易受害方的损失不能得到有效的救济。
2、网络交易平台和物流配送系统不配套。主要表现在：一方面，许多企业特别是中小企业开展电子商务的兴趣较大，但由于资金、技术、人才等各个方面的限制，企业独立开展电子商务的能力有限，普遍希望有一个综合性的商务交易平台，能够为这些企业提供低门槛、便捷的网络服务。另一方面，拥有较强“空中实力”(网络市场规模)的电子商务龙头企业缺乏完备的“地面流通链条”(物流配送系统)作支撑，发展的后劲不足，难以形成发展合力和实现产业集群发展。由于没有一个配套的便捷的物流配送系统，从事电子商务往往存在时间周期过长、环节较多等问题，比不上现场交易的快捷和有效。两方面的问题，一定程度上成了我市电子商务发展的瓶颈。长沙在物流和资金流方面与电子商务需求之间的差距有多大?目前还没有一个确切的说法，要使物流、资金流与电子商务需求完全同步难度很大，需要一个相当漫长的过程。应该说，有没有一个涵盖社区便利店的配送网络，几乎成了将来电子商务(B2C)能否取得长足发展的关键。
3、企业应用的意识不强，传统观念影响较深。发展电子商务，最终必须依靠广大企业。能否调动企业的积极性，是我市电子商务能否取得快速发展的前提条件。但是，目前一些企业甚至骨干企业对发展电子商务的重视程度不够，往往单纯根据短期的投入产出比例，来决定是否在企业信息化和电子商务方面进行投入。此外，广大市民的思想观念转变也需要一个较长的过程，目前在电子商务方面参与程度较高的群体还主要是学生、IT从业者、金融业和外贸行业从业者等。
二、长沙市电子商务发展的基本思路及对策建议
1、资源整合，集中发展
建议市政府研究出台进一步发展电子商务的指导意见，明确电子商务发展的目标和任务，同时成立全市电子商务发展工作联席会议制度，明确商务、信息、工商、税务、质检、银行、公安等部门为成员单位，共同研究制定发展规划，协调解决具体问题。积极申请国家政策、技术和资金方面的支持，力争申报国家电子商务试点城市，积极申报国家电子商务专项资金等。加快企业信息化建设进程，加强门户网站建设，加快网络信息系统和数据库建设，促使企业将商品信息和服务信息搬到网上，并通过政策扶持等手段支持电子商务公共平台建设，以最低的门槛为企业特别是中小企业打开电子商务之门。政府引导，企业推动，充分利用现有资源，整合社会资源，实现集中式发展，实现我市电子商务在原有基础上的提质升级。
2、行业管理，规范发展
按照市场经济的要求，成立长沙市电子商务行业协会，开展各项活动，扩大电子商务在广大企业和市民中的影响力，提高人们对网上交易的认识水平，转变观念。借助电子商务协会的平台，实现对电子商务资源的整合与优化，集中优势资源，产生规模效应，形成发展合力。通过协会，积极研究出台电子商务发展的规范标准，加强电子商务市场统计与监测，实现行业自律管理与规范发展。
3、诚信建设，和谐发展
建立健全社会信用体系，努力增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向，加快建设企业和个人信用服务体系，为电子商务发展创造良好的市场环境。总结推广一些地方在建设社会信用体系方面的成功经验。市商务局配合行业协会，制订全市电子商务发展的规范标准，加强指导和管理。政府对电子商务发展的管理，主要在于引导、管理和监督上，在行业标准上制定相应的行为规范，规范好全市的电子商务市场。在市场环境建设和思想道德观念方面加强引导，加强宣传推广活动力度，努力在全市形成有影响力的宣传攻势。此外，在加快社会诚信建设的同时，政府要在为电子商务发展提供良好的土壤、氛围和支点上下工夫。土壤是指政府大力引导企业、市民重视电子商务发展，氛围指政府积极鼓励和支持电子商务发展的政策、法律等环境，支点是指政府重点扶持和推动带有全局意义的大型电子商务平台的建设和发展。各种手段相辅相成，共同影响和推动我市电子商务的和谐发展。
4、特色培育，稳步发展
重点选择我市独具特色的行业和领域作为突破口，予以引导和扶持，促使其更快更好地发展。一方面，要以大型企业供应链应用为龙头，带动上下游企业广泛使用电子商务。在制造业领域，发挥大型企业在电子商务中的龙头作用，通过推广供应链管理电子化，建立上下游客户的网上采购系统，带动制造业领域中小企业广泛采用电子商务。在商业领域，以大型和优势品牌连锁企业为龙头，积极鼓励和引导连锁经营企业利用电子商务形式向社区、郊区延伸发展，进一步提高连锁便民超市、便利店的社区覆盖率，鼓励支持社区连锁超市、便利店为群众网上或电话购物等便民服务，满足社区居民的生活需求。另一方面，要以重点行业的网上采购为突破口，带动重点行业电子商务的发展。重点支持在烟花、烟草、机械工程、电子信息、新材料、湘绣等具有长沙市特色的行业大宗商品批发市场中建立的专业网络交易系统，通过优化供应链管理，探索沟通上下游客户的、有形市场与虚拟市场结合的交易模式。力争用三到五年的时间，实现大型骨干企业达到高级水平，多数企业达到初级水平，部分企业开始起步的目标，力争使我市的电子商务发展跻身国内先进水平。
5、企业创新，快速发展
企业是电子商务的决策主体、投资主体、实施主体、运营主体，是电子商务利益和风险的承担者。是否开展电子商务、何时和如何开展电子商务，都应由企业结合实际情况自行决定。进入“九五”以来，市政府就设计了长沙市信息化建设方案及企业信息化建设目标：到2015年力争使企业信息化水平达到国内领先，具备国际竞争能力，全面实现企业电子商务。要实现这些目标，发展电子商务，关键取决于企业的创新程度。具有较强竞争能力的龙头企业要优先发展，带动其他企业发展，不断创新发展思路和模式，按照自身的条件定制策略，既要发展速度，也要发展效应。重点骨干企业要率先实现信息化，运用电子商务拓展业务，缩短产业链和降低营运成本;特色企业要突出自身优势，树立品牌效应，率先在网上开展具有自身特色和长沙特色的电子商务;商贸流通企业和物流企业要加快应用电子商务，扩大业务的辐射面，提高在区域或全国范围的影响力，打造知名品牌。作为中小型企业，应首先建立企业自己的网站，开展与供应商和客户的交流，宣传企业形象;同时，选择并加入适合企业自身的电子市场，充分利用网络技术带来的便利，参与到整个的供应链环节中去;通过企业外部网建立战略性、促进战略合作的信息结构。充分发挥好各类企业的创新优势，实现全市电子商务的快速发展。
6、城乡统筹，全面发展
要从实际出发，把电子商务纳入企业、行业和地区的发展战略之中，因地制宜，应用为先，循序渐进，城乡统筹，促进电子商务的全面发展。在城市，大型的商场、连锁超市、购物中心要建立基于互联网、具有决策支持与ERP功能的管理信息系统。中小型企业实行低成本的管理信息系统。大型批发仓储业、物流配送中心建立内联网和具有决策支持的管理信息系统。中小批发仓储业、物流配送中心建立网络化的管理信息系统，并实行网络化的物流配送系统。要进一步推进城市流通领域的试点工程，并逐步向农村推广。在城市大力发展电子商务的同时，推动农村市场的信息化水平不断提高。2006年，国家商务部开始试点的“信福工程”是推进社会主义新农村建设，全面提高农村、农业、农民信息化水平的重要举措。这项工程的实施，必将带动我市农村市场的信息化建设迈上新台阶，同时推动电子商务在农村的普及和发展，促进长沙市电子商务的全面发展。