北京拟为非机动车管理立法，不符标准车辆或通过立法退出

今年，北京拟为非机动车管理立法，电动自行车、三轮车等将受到规范。其中，不符合安全标准、违规超速电动自行车或将通过立法逐步退出道路。

针对北京市人大常委会工作报告中提出的今年拟制定非机动车管理条例，记者上午对人大代表、市十四届人大法制委员会副主任委员李小娟进行了独家专访。

李小娟介绍，非机动车顾名思义就是非机械驱动的车，但道交法对于残疾人机械驱动车、以及低速电动自行车也纳入非机动车进行管理。目前存在不少电动车自行车、三轮车在非机动车道超速行驶、有的甚至逆行导致交通事故频发，给人民生命财产带来严重损害，亟待依法进行规范治理。

“通过制定地方性法规，进一步明确非机动车通行管理规则，保障合法的非机动车再路上安全行驶，对不符合国家道交法规定、不符合国家安全和质量标准的，要通过妥当的办法，使其逐步退出道路，以保证北京交通的安全、秩序。”

李小娟介绍，对于违规超速非机动车的治理，需要在人大立法过程中广泛听取公众意见，妥善做出制度设计，寻求共识，给社会释放出信号，使违规车辆的退出更加依法有据、合情合理，同时也要兼顾各方利益，是一个逐步的过程。

记者注意到，超速电动自行车上路问题成为近几年市人大代表关注的焦点。在市十四届人大五次会议上，就有多位代表提出立法治理电动自行车乱象的建议。

代表们认为，由于电动车种类繁多，没有统一的行业标准，且现行法律法规对电动车的管理规定不全面、不具体，导致电动车产业的无序发展，给政府管理带来困难。

一方面，生产环节缺乏严格管理，产品速度超标、重量超标、缺少功能情况严重；而另一方面，销售环节缺少准入标准和监督。此外，电动车的管理缺乏法律法规依据，导致其行驶在道路上无视交通规则，严重扰乱交通秩序，危害生命财产安全。

有代表建议，加强低速电动车管理的立法工作，制定低速电动车技术标准，设定安全质量门槛。此外，加强市场监管，规范出售低速电动车商家行为，禁止未达到技术标准的产品流向市场。从立方层面对电动自行车生产、销售和运行环节加以规范，并针对各环节的违法行为制定处惩标准。