多地严查尾气超标问题各方建言环保多措并举

图片说明1：货车尾气排放问题愈发受到各地政府重视

图片说明2：环保监察人员对一辆货车进行尾气排放检查

图片说明3：尾气监测设备和技术正在逐渐升级

图片说明4：某地尾气排放检测站点

□ 本报记者萧荣
“我最怀念某年，空气自由新鲜，远山和炊烟，狗和田野，我沉睡一夏天。”这是歌里唱的，也是包括卡车司机在内，人人都在祈盼的。
但现实却很残忍，大气污染治理愈来愈难，雾霾天更是“定期”般席卷全国各地，机动车尤其货车尾气排放总是被推到风口浪尖上。
当然，对于环境治理，大多卡车司机深表理解。只是，卡车司机还有一事想不明白：作为车辆使用者，如果合规用车用油，尾气超标是否需要他们担责。
这两天，一些城市陆续传来严查货车尾气消息，尤其令到一些卡车司机感到头疼和火大。对此，现代物流报记者第一时间针对有关情况做了了解、梳理。
动真格：检测尾气货车中招
先以北京为例。
8月11日起，北京市交管部门在全市范围内开展“一控两防”货运车辆专项整治工作。当天，交管部门一举纠正处罚2670多起货车严重违法行为。
现场，工作人员采用激光遥测仪器，一旦检测到尾气排放超标，司机将被处以500元罚款，并要求1个月限期处理，复检合格后方可上路行驶。
再以威海为例。
8月15日下午，威海市交警、环保、交通三部门联合整治不符合尾气排放标准重型货车。尾气检测不达标，司机将被罚款200元，并被责令限期整改。
此间，执法人员对尾气进行三次检测，取检测平均值，再对应该车相关尾气排放标准，以确定该车尾气排放是否合格。
事实上，重型货车排放尾气一般都是黑烟，可视污染物很好识别，这也是大货车给人留下重污染印象的原因之一。
而目前来看，不止北京、威海，河北、山东、福建等省份的不少城市也在针对货车进行尾气严查。
并且，各地尾气检测手段正在升级。例如成都，利用红外钱感应设备进行检测，再由电子眼进行拍照，检测结果可谓秒出，想要“溜掉”几无可乘之机。
另一方面，各地罚款力度有所不一，但都责令整改。例如北京，整改完成之前禁止上路，对车辆日常运营影响较大。
简言之，对各地卡车司机和物流公司而言，眼下必须抓紧自查自律，确保车辆尾气达标，才能确保正常运营不受波及。否则遭遇罚款事小，耽误运营事大。
揪顽疾：以罚代管利益捆绑
罚款，责令整改，禁止上路……针对尾气检测不达标货车，各地多采用如上惩治措施。
但这也引来一些媒体发出质疑，为了保障空气质量，有的地方设定任务、立下指标，这无异于变相的“以罚代管”。
同时，更有媒体爆出，尾气检测相关事项早已形成一条利益链，一些私营站点甚至靠此盈利，如此一来谈何规范？
首先，为达指标频开罚单。
不可否认，在一定程度上，罚款力度的大小对违法行为的威慑力有所不同，货运行业“小散乱差”，发展不规范，罚款手段总是更易奏效。
但是，必须明确的是，罚款目的是什么？是为减少违法违规行为，是为真正维护环境，自然无可厚非。
然而，在一些城市，又确实在把罚款当做一种任务。完不成任务又咋整？增加罚款举措，扩大罚款范围，提高罚款力度，因此不期而至。
其次，利益链条难以斩断。
包括尾气检测在内的车辆检测，已成一些人的谋生手段，车辆代检俨然就是一条公开的利益链。
为啥出现这一局面？有人认为，这是车辆年检社会化改革后，很多检测站被私人承包所埋下的隐患，监管者与被监管者利益密切关联。
当然，也有人提出，一个巴掌拍不响，即使并非承包，黄牛泛滥、弄虚作假等问题，也难杜绝。在车辆检测环节，近年被爆出的腐败案并不少见。
此外，也有网友留言表示：车是企业造的，油是中石油中石化炼的，为什么卡车司机来背尾气超标的锅？
更有甚者表示：车辆出厂有合格证，车辆上路有营运证，这时候是否也该考虑下其他机构的义务与责任？
出主意：直面质疑多措并举
环保要抓，大气污染要治理，机动车尾气排放绕不过去。但前面提到的顽疾怎么破除？重压下卡车司机以及物流公司又要如何应对法规调整带来的重重变化，这绝非一道简单的问题。
对此，记者在采访中收集到了不少卡车司机、企业人士以及行业专家的意见和建议，现在归结如下：
其一，确保公平。国三车就按国三尾气排放标准检测查验，更高标准只适合国四国五车型，罚单不能任性开。
其二，责任均摊。卡车司机只是用车或购车一方，车辆本身排放是否合规，涉及产品和油品，车企、油企都应承担相应责任。
其三，公正执法。斩断尾气检测等车辆检测相关方利益关联，监管部门做好本职工作，在执法层面杜绝以罚代管、借此谋利，才是当务之急。
其四，提供补偿。一旦因尾气不达标需要治理而使得各种车辆配置需要增加与调整，或耽误日常车辆运营，有关部门需要给予补偿。
其五，做好油品。油品质量的好坏，直接影响车辆尾气排放，因此，既要确保提升燃油品质，又要打击、取缔非法经营的加油站点。
其六，动力置换。直接将国二国三动力，由政府和厂家置换为国五国六发动机。甚至车主承担部分费用，由有关部门在车辆改装法规、流程上给予配合。
其七，全新规划。各地城市规划中，可以更多补贴和路权为条件鼓励个体车主和物流公司采用天然气、纯电动等货车车型用于运输配送。
其八，统一布局。货车流动性强，一座城市不能将外埠车辆“拒之门外”，全国一盘棋推行尾气改进，全面考量下放大政策联动效应，效果才更值得期待。
（资料来源：千龙网、大众网、光明日报、中国商报等）