倡议旨在落实“一带一路”、西部大开发战略,呼应即将在北京召开的“一带一路”国际合作高峰论坛,推进青岛港与西安国际港务区对接联动,推动青岛胶州、西安铁路口岸正式开放,释放两地多式联运海关监管中心的集散辐射和功能叠加效应,降低进出口货物通关物流成本,吸引商贸物流集聚,促进沿海与内陆协同发展,合力助推山东省青岛市建设“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点城市、陕西省西安市打造内陆型改革开放新高地。
根据倡议,两地将高标准高层次推动物流供应链供给侧结构性改革,推动实现海铁联运、海陆联运、空铁联运等多种运输方式无缝衔接和资源共享;打通双向国际贸易铁路物流通道,对开西安、青岛间“定点、定线、定车次、定时、定价”的快速外贸货运班列;推动航运企业布局内陆,鼓励、吸引国际航运企业向西安拓展功能,聚集航运服务资源。
倡议还提出两地将推进通关监管便利化,共同打造多式联运“一单到底”一站式通关监管模式,并建立全方位合作机制,在青岛海关、西安海关全面落实“信息互换、监管互认、执法互助”基础上,推动两地口岸其他查验单位之间实现“三互”合作。
青岛和西安是“一带一路”沿线重要的沿海和内陆城市,青岛港是世界最大的综合性港口之一,西安国际港务区是西安市融入“一带一路”建设的重要承载区,西安和青岛分别建有全国首家和全国沿海首家多式联运海关监管中心,两地港口和多式联运海关监管中心之间具有很好的合作基础。
2001年,青岛海关和西安海关共同推动开通两地间海铁联运业务。2015年,在青岛海关和西安海关的发起和推动下,丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革启动,覆盖山东、陕西等9省10个海关,十关关长在青岛签署《丝绸之路经济带海关合作协议》,形成了“十关如一关”的通关新格局,为企业降低了通关物流成本20%-30%。青岛海关将继续发挥丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革牵头作用,与包括西安海关在内的沿线海关加强通关协作,推动关务、检务、港务、商务等深度融合,实现区域物流供应链一体化,使丝绸之路经济带成为通关物流各环节最便利的国际贸易大通道。