一年之计在于春。这边厢,全国两会刚刚闭幕,那边厢,伴随春天的脚步,很多行业也迎来新的气象。只是,在公路运输领域,近期,一些运输企业和卡车司机怕是感到了更多压力。
不为别的,只因治超风暴再度劲吹。面对近期不断升级的地方治超,不难发现:此番整治较比以往来得要猛烈得多,而且各省招法不一,注定了这新的一年治超紧箍咒必然念得更紧。
山东:采用异地用警和交叉执法
据人民公安报,3月10日,山东省公安厅部署了渣土车和货车违法专项整治行动,行动从即日起至年底结束。
① 坚持路面严打和源头治理并重,坚决做到路面执法一律从严,坚决杜绝宽松软;
② 科技监管一律到位,坚决做到全覆盖;
③ 溯源管理一律跟进,坚决控住控好源头;
④ 幕后势力一律深挖,坚决打掉利益链;
⑤ 失信惩戒一律落实,坚决实现严惩戒;
⑥ 固化异地用警执法检查模式,树立合成作战理念,实行异地用警、交叉执法模式,最大限度加大执法管控震慑力度;
……
小编点评
前5点是很多企业和司机所期盼的,第6点恰好有望成为实现前5点的保障举措,也将进一步确保执法层面的公平公开公正。此前,仅日照地区便于3月11日至14日查获渣土车、货车交通违法行为1043起,足见效果非同一般。
广东:49吨及以上车辆禁上高速
据广州日报,日前,广东部分高速公路针对49吨及以上车辆采取全面“禁行”措施,并将严格执行新GB1589。
① 广东省云浮市、肇庆市交警支队联合发布《关于拒绝超限超载货车驶入高速公路的公告》;
② 根据公告,广云、云梧、云罗高速公路沿线收费站入口将利用固定设备对货车称重;
③ 2017年3月21日起,车货总重超49吨(含49吨)车辆禁止进入上述3条高速公路;
④ 货车必须经过专用道称重检测并符合合法装载后方可驶入高速公路;
⑤ 若超限超载车辆强行驶入高速被发现,或被处以罚款,最高可达3万元;
⑥ 此前已有新台高速和西部沿海高速宣布拒绝超限超载货车驶入;
……
小编点评
更早以前,宁夏高速就已提出“禁行”举措,此次广东“跟进”,不少企业和司机“吐槽”是难免的。但同时,也有人对其寄予厚望,希望治超这次治到了点儿上。而据报道,尤其需要留意:这些高速将执行新GB1589,前四后八将不得超31吨,车货总高也是不得超4米。
青海:着力避站绕行 短途驳载等
据青海省交通运输厅,日前,为严厉打击货运车辆非法超限运输及暴力冲卡等违法行为,平安东村治超站、倒淌河治超站治超再出重拳。
① 重点对避站绕行、短途驳载和恶意冲卡的超限运输车辆进行专项整治;
② 联合辖区公安交警,强化路面联合执法力度,路政、交警部门周密部署、分工协作;
③ 采取固定站点检测、源头综合治理方式,对辖区货运车辆进行24小时严查严管;
④ 严格按照“一超四罚”制度,对查处的非法超限超载货运车辆进行处理;
⑤ 有效打击货车闯卡、拒检、借故堵塞车道、损坏检测设施设备、暴力抗法等行为;
⑥ 为巩固治超成果,各治超站将继续加强与公安交警部门的通力协作,加大联合整治力度;
……
小编点评
统计显示,此番治超,上述治超站仅在3月16日至19日便累计查处超限运输车辆87辆,卸载货物608.94吨。可见,重点针对的避站绕行、短途驳载、恶意冲卡等违法行为似乎并不少见,一些企业和司机也该清楚明了绝不可以再犯类似错误。
河南:神器1秒钟测出车辆信息
据大河报,3月16日,郑州市车辆超限超载治理工作现场会举行。而从会上透露消息可知,郑州即将进入一个科技治超的新阶段,一款治超神器将大显身手。
① 今年9月底前,治超神器——30处货运车辆超限超载动态检测系统将交付投入使用;
② 这些系统将分布在郑州市国省干线公路、四环道路、市域快速通道的重要路段和重要节点;
③ 路面下铺设检测装置,车辆行驶过后,便能检测到车辆信息,随即上传到远端的科技治超信息中心管理平台;
④ 系统能够准确对通过的货车实现不停车动态称重,并显示车辆车牌号、载重量和超载量、通过视频、车速等数据;
⑤ 高峰期时一天有两万辆货车,1秒钟就可以检测到车辆精确信息;
⑥ 系统安装完毕后可以实现全市联网,科技治超全覆盖;
……
小编点评
上有政策,下有对策,但是智慧时代,这样的对策可不好想了。智能化技术的应用越来越普及,在科技手段日益进步的今天,治超与时俱进。这一次,郑州拿出治超神器,有着投机取巧心理的运输企业和卡车司机,应该好好掂量一下要不要再和科技作斗争了。
湖南:外省车违法将在当地处罚
据时刻新闻,近日,为进一步加强车辆超限超载治理工作,规范道路运输市场秩序,湖南省启动了货运车辆违法超限超载信息抄告制度,并将对外省违法车辆进行处罚。
① 2015年10月至2016年10月期间,在湖南境内违法超限超载运输3次及以上的本省籍货运车辆总共为3075台次;
② 基于此,湖南省启动货运车辆违法超限超载信息抄告制度;
③ 湖南省治超办将2015年10月至2016年10月在湖南境内的货运车辆违法超限超载运输情况分别抄送给湖南省道路运输管理局以及北京等28个省(自治区、直辖市)治超办;
④ 抄告目的是进一步强化对超限超载违法行为的追踪管理;
⑤ 抄告内容主要包括违法超限超载车辆车牌号和道路运输证号、违法超限车辆驾驶员姓名和从业资格证号、违规车辆所属企业名称、违法超限货物装载源头单位、违法违规行为简要描述及处罚决定等事项;
⑥ 今后,外省籍货运车辆在湖南境内违法超限超载运输也将依法受到当地道路运输管理机构的相应处罚;
……
小编点评
物流运输看重信息透明,而治超针对违法运输而来,也要对此看重。根据数据显示,湖南境内货运车辆驾驶人违法超限超载运输3次及以上的总共为1772人次,这表明外省车辆超载超限行为或在全国都很普遍。所以,湖南此举是将信息联网共享,或有一定示范效应。
湖北:警路地联动推行一超四罚
据湖北省交通运输厅,近日,为进一步做好鄂东南片区高速公路超限运输治理工作,集中力量打击违法超限运输行为,武黄管理处不断优化治超方案。
① 加强业务学习,掌握执法本领,进一步提升人员业务素质软实力;
② 定期联合高速交警到管辖区域的厂矿、道路运输等源头企业加大超限治理法制宣传工作,重点宣传超限运输的危害性,曝光一批超重超限超载突出违法行为;
③ 详细解读超限认定新标准,正确引导厂矿、道路运输货运企业、安全管理人员、货车驾驶人等树立安全、法治、红线意识,大力宣传违规车辆超限超载的危害性;
④ 警路地联动,推行“一超四罚”,积极与交通运政、地方道路路政、超限检测站和高速交警等部门配合,加大对重点收费站入口超限运输行为的打击力度;
⑤ 治超手段主要通过收费站口车牌抓拍、监控视频和车辆称重等设施,对进出通行的载货货车进行检测、检查或者检查行驶证荷载吨位,如发现其超过限定标准或者与行驶证记载的登记内容不符合的违法超限超载车辆,当场移交高警等部门依法进行罚款、记分,并予以记录备案;
⑥ 落实抄报制度,实现信息共享,主动与高警大队、地方超限检测站、运管部门取得联系,协商治超信息抄报工作,进一步实现超限治理信息共享;
……
小编点评
此前,湖北方面曾全部部署打击货车非法改装,这是源头治超的主要方式之一。此番,武黄超限治理既重宣传教育又重一线执法,强调一超四罚更是凸显力度加强。特别是第5点内容提到的主要手段,针对超限车辆现场罚款、记分和备案,必须格外留意。
安徽:对超载超限既罚款又卸货
据新安晚报,日前,安徽首次举行了全省路警联合治超联席会议。会上,两则重磅消息传来:一是治超将对违法车辆既罚款又卸货,二是到2020年安徽全省还将建成治超站点688 个。
① 安徽省公安厅交警总队总队长范厚本表示,以前治超不彻底,原因之一是只罚款不卸载,罚款可以通过超载来弥补;
② 此次治理货车超限超载,必须有公路管理机构开具的称重和卸载单才能处罚,“违法状态没有消除不得放行”;
③ 公安机关将与公路管理等部门联手,在超限检测站、高速公路入口等关键节点开展联合执法;
④ 严禁为“大吨小标”等非法和违规货运机动车注册登记,并加强货车异常业务预警和数据核查,“凡发现有替车检验等行为,一律按法律法规上限进行处罚,按规定停业整顿或撤销资质”;
⑤ 对车辆交通违法多、安全隐患多的运输企业,配合交通运输部门定期进行约谈曝光;
⑥ 安徽省交通运输厅副厅长江宗法表示,安徽省将继续完善路面治超监控网络,计划到2020 年,全省将建成治超站点688 个;
……
小编点评
和很多企业与司机的观点一致,只罚款不卸货,确实是很多地方治超不力的重要原因。所以,当安徽这次着重强调这一问题,也给依然抱着侥幸心理的人提了个醒:千万别用行动挑衅执法尺度,卸货可比罚款带给你的损失大的太多!
陕西:信用治超将成为有力手段
据陕西日报,3月17日,陕西省交通运输厅有消息传来,为营造良好交通运输环境,陕西省决定三管齐下治理货车超限超载。在此,我们可将大体举措进行如下拆解。
① 深入推动全省治超工作长效机制建设:如建立领导小组联合检查和通报机制,督促市县政府落实治超主体责任,加快治超条例研究制订等;
② 深入开展治超专项行动,以开展车辆运输车治理、货车超限超载整治和货车非法改装整治三个专项行动为载体,建立工信、公安、交通、工商、质监部门协作机制;
③ 交通、公安部门建立联合执法、联合惩戒机制;
④ 交通部门加快非现场执法设施建设,实现货车超限检测数据与交警数据平台对接和共同处理,加大对路网盲区的监管和覆盖;
⑤ 工信、公安、交通等部门加强配合,尽快组织开展货车非法改装整治专项行动;
⑥ 以落实36部门《对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒合作备忘录》为抓手,对货车生产改装企业、货物运输企业、源头装载企业以及货车驾驶员实行联合惩戒;
……
小编点评
治超从来都是一个系统性工作,单一手段或方法总是见效甚微。所以,很多省市已经开始利用组合拳方式打响治超战役。这次陕西强调三管齐下、多措并举,是全国治超从严的一个缩影,也是未来治超趋势的一个展示。尤其信用治超,必然将在日后发挥更大功效。
江西:五市联治非法改装窝点等
据中新网,日前,宜春、南昌、吉安、新余、萍乡五市区域联动治超工作会议召开,江西五市公安交警、交通、公路、运管及治超部门负责同志参加,并签订了区域联动治超工作协议。
① 根据协议,五市重点对涉及超限超载运输违法行为的重点普通公路干线、重点货运源头企业、重点货运转载物质进行严厉打击;
② 将建立五市无边界、无缝隙治超网络,坚决实行“四个一律”、“一超四罚”措施;
③ 基本实现无车货总重超49吨的违法超限超载车辆上路行驶、基本无非法改装车辆上路行驶,基本无非法改装维修窝点,确保2017年6月底站点路段超限超载率控制在1%以内;
④ 将采取统一行动,即从3月20日零时开始,五市在G320线、G105线、G319线、G220线、S223线、S224线、S308线、S312线、S313线、S314线等相邻间县(市、区)边界开展区域联动治超执法,重点查处车货总重超过49吨和超限超载率30%以上的严重超限超载车辆;
⑤ 特别是运输河砂石料、钢材、铁粉、煤矿等重型车辆,做到全方位管控、治超网络全覆盖;
⑥ 对货运车辆超限超载60吨以上、冲卡、故意逃逸避检、暴力抗法、集体冲岗等恶意严重违法行为,要依法从严、从重处理,实行“顶格处罚”;
……
小编点评
多地多部门联动治超,是治超赢得好的局面的一个有力举措,此番江西的尝试,有重点有目标有方法,是值得期待的。但是,治超也是一个常态化的“工程建设”,多地多部门联动是一时之举,还是长效之举,对江西五市也是一个考验。
新疆:罚款从100元提到500元/吨
据中国水运报,3月起,乌鲁木齐货运车辆超限超载开始执行新的认定标准,货运车总质量(车货总重)限值有所下调,超过规定荷载吨位,罚款额度有所上涨。
① 针对超载超限车辆,将完全参照新修订的《超限运输车辆行驶公路管理规定》;
② 在重量超限认定上,规定对2轴到6轴以上货车及汽车列车车货总重上限作了明确规定,而在外廓尺寸超限认定上,规定也对车货长宽高有了明确规定;
③ 对于超载车辆,每超过标准一吨罚款500元,此前则是超过标准一吨罚款100元;
④ 针对超限车辆,车货超高、超宽最高可能被罚款3000元;
⑤ 1年内违法超限运输超过3次的货运车辆,由道路运输管理机构吊销其道路运输证,责令货运车辆驾驶人停止从事营业性运输;
⑥ 道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的,由道路运输管理机构责令其停业整顿,情节严重的则吊销其道路运输经营许可证;
……
小编点评
一罚了之,以罚代管,往往备受诟病,但是现阶段,很多省市治超却又不得不加重罚款力度。因此,乌鲁木齐此举显然还是提高了治超力度,新标准下的处罚提高了400元/吨,对违法企业和个人都是更大的警醒。同时,其也提醒,今年治超,将对车辆外廓尺寸违规加大力度。
辽宁:整治集装箱 外省车超限
据营口日报,目前,辽宁省高速公路路政管理局正在进行专项整治行动。而此次行动的重点,则是超限运输行为的整治。
① 整治时间,3月17至31日,为期十五天;
② 整治地区包括铁岭、葫芦岛、营口、盘锦、锦州、丹东、沈阳地区;
③ 集中整治的是群众关心的集装箱车辆及外省过境超限超载车辆(含大件运输车辆)违法超限运输行为;
④ 具体包括集装箱货车的车货总重超过规定限值的行为,集装箱货车闯卡、拒检、借故堵塞车道、损坏相关设施设备等违法行为;
⑤ 大件运输车辆未按指定时间、路线和速度行驶的行为;
⑥ 未随车携带超限运输车辆通行证的行为,以及租借、转让、伪造、变造超限运输车辆通行证的行为;
……
小编点评
众所周知,去年治超重点重在治理超载,而今年可能将把重点移到超限治理上来。而从当前各地治超力度去看,这一判断正在变成现实。特别是辽宁此番整治,更是明确针对各种超限行为,虽然时间仅为半个月,但却可能只是全国超限治理的一个开端而已。
江苏:建黑名单关停不达标企业
据新华网,近日,由江苏省公安厅、交通运输厅、住房城乡建设厅、安监局、江苏保监局五部门联合开展的货车交通安全违法行为专项整治将持续到4月底。
① 整治行动重点针对渣土车、混凝土搅拌车、建材运料车等工程运输车,以及其他重型货车、危险化学品运输车;
② 重点查处相关车辆超限超载、超速行驶、闯红灯、无牌套牌、遮挡污损号牌、闯禁区、违法停车、违法掉头、疲劳驾驶等严重交通违法行为;
③ 江苏各地公安交管、道路运输管理、公路管理、住建、城管、保险等相关部门将整合职责,建立联动监管工作机制,全面开展安全检查,坚决关停安全不达标的运输企业;
④ 严格渣土市场准入,建立落实“黑名单”管理制度,严把货物装载环节,源头上刹住货车交通违法违规行为;
⑤ 对货车交通违法被交通技术监控设备记录的,一律按规定记分,对记满12分的货车驾驶员一律扣留驾驶证,依法注销最高准驾车型;
⑥ 各地保险公司将强化对货车风险审核,对存在重点违法行为货车,提高核保条件,按规定适当上浮费率,通过行政和经济手段,共同提升货车驾驶人安全、法治、文明意识;
……
小编点评
对比各省治超强度,江苏绝对排在前列。而其此次治超行动,工程运输车无疑是重点,交通违法行为也不仅仅是超载超限而已。而且,从黑名单建立到关停不达标企业再到以经济手段结合行政手段治理,可说是刀刀锋利。
在刚刚闭幕的全国两会上,虽有呼声指出要修改新GB1589,但对超载超限的严打之势不会转变,去年9月启动的超载超限治理行动只会在今年继续“发酵”。
作为运输企业和卡车司机,怎么办?一方面要看清大势、早做打算,另一方面则是顺势而为、规范运营。只有早些转换发展和盈利思路,才能在这场治超风暴中平稳前行。