国务院给企业降本开出八剂药，物流既是病因又是解药

日前，交通运输部刚刚发布了《关于推进供给侧结构性改革、促进物流业‘降本增效’的若干意见》，关于物流业如何降本增效的话题，一时间可谓吸睛无数。

　　但就在该《意见》尚被热烈讨论之际，国务院方面这回又亲自下达了一项重要通知——昨天（8月22日），《降低实体经济企业成本工作方案》（《方案》）正式“浮出水面”。

　　据悉，《方案》一经发布，便已引得不少业内人士关注，现代物流报小编也来凑个热闹，为您再度梳理、呈现《方案》中的物流干货。

　　实体经济领域实属包罗万象

　　降物流成本成六大任务之一

　　①问题一，实体经济企业指的哪些领域的企业？

　　实体经济涉及农业、工业、交通通信业、商业服务业、建筑业、文化产业等物质生产和服务部门，也涵盖教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门。

　　实体经济始终都是人类社会赖以生存和发展的基础，因此在中国经济新常态下，如何提振实体经济无疑是经济工作中的重中之重。

　　②问题二，实体经济降低成本降的都是哪些成本？

　　所谓成本，是商品经济的价值范畴，是商品价值的组成部分。人们要进行生产经营活动或达到一定的目的，就必须耗费一定的资源，其所费资源的货币表现及其对象化称之为成本。

　　企业为进行生产经营活动，购置各种生产资料或采购商品，支付的价款和费用是购置成本或采购成本；随着生产经营活动不断进行，这些成本还可转化为生产成本和销售成本。

　　③问题三，《方案》为我国实体经济企业降成本提出哪些目标任务？

　　《方案》中着重提出了六个目标任务，涉及税费、融资、制度性交易、人工、能源、物流。

　　如果更宽泛地去看《方案》，物流被看作我国实体经济、转型升级的引擎，对物流企业来说，这六大目标任务其实都与其相关。所以，关注《方案》，如果仅仅关注“降低物流成本”一项，将是一种莫大的损失。

　　简单来看，经过1-2年努力，在降低成本上要实现：

　　1、降低实体经济企业成本工作取得初步成效。

　　2、3年左右使实体经济企业综合成本合理下降。

　　3、盈利能力较为明显增强。

　　具体来说，在降低成本上的六大目标任务分别是：

　　1、税费负担合理降低。全面推开营改增试点，年减税额5000亿元以上。清理规范涉企政府性基金和行政事业性收费。

　　2、融资成本有效降低。企业贷款、发债利息负担水平逐步降低，融资中间环节费用占企业融资成本比重合理降低。

　　3、制度性交易成本明显降低。简政放权、放管结合、优化服务改革综合措施进一步落实，营商环境进一步改善，为企业设立和生产经营创造便利条件，行政审批前置中介服务事项大幅压缩，政府和社会中介机构服务能力显著增强。

　　4、人工成本上涨得到合理控制。工资水平保持合理增长，企业“五险一金”缴费占工资总额的比例合理降低。

　　5、能源成本进一步降低。企业用电、用气定价机制市场化程度明显提升，工商业用电和工业用气价格合理降低。

　　6、物流成本较大幅度降低。社会物流总费用占社会物流总额的比重由目前的4.9%降低0.5个百分点左右，工商业企业物流费用率由8.3%降低1个百分点左右。

　　八剂药方给实体企业降成本

　　物流企业必须加以重点关注

　　正如前面所说，通过六大目标任务的落实，实体经济企业将实现成本降低，对我们的物流企业来讲，也不仅仅要帮客户企业实现成本缩减，也要完成自身运营、管理中的成本削减。

　　而此次《方案》提出的八项措施堪称良方，因此非常值得我们物流企业深入了解。具体来看：

　　一是合理降低企业税费负担：

　　①全面推开营改增试点，确保所有行业税负只减不增。

　　②落实好研发费用加计扣除政策，修订完善节能环保专用设备税收优惠目录。

　　③扩大行政事业性收费免征范围，清理规范涉企收费。

　　④取消减免一批政府性基金，扩大小微企业免征范围。

　　二是有效降低企业融资成本：

　　①保持流动性合理充裕，营造适宜的货币金融环境。

　　②降低融资中间环节费用，加大融资担保力度。

　　③完善商业银行考核体系和监管指标，加大不良资产处置力度。

　　④稳妥推进民营银行设立，发展中小金融机构。

　　⑤大力发展股权融资，合理扩大债券市场规模。

　　⑥引导企业利用境外低成本资金，提高企业跨境贸易本币结算比例。

　　三是着力降低制度性交易成本：

　　①打破地域分割和行业垄断，加强公平竞争市场环境建设。

　　②深化“放管服”改革，为企业创造更好的营商环境。

　　③加快社会信用体系建设，加强知识产权保护。

　　④提升贸易便利化水平，合理降低服务收费标准。

　　⑤加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，减轻企业负担。

　　四是合理降低企业人工成本：

　　①降低企业社保缴费比例，采取综合措施补充资金缺口。

　　②完善住房公积金制度，规范和阶段性适当降低企业住房公积金缴存比例。

　　③完善最低工资调整机制，健全劳动力市场体系。

　　五是进一步降低企业用能用地成本：

　　①加快推进能源领域改革，放开竞争性环节价格。

　　②加快推进电力体制改革，合理降低企业用电成本。

　　③完善土地供应制度，降低企业用地成本。

　　六是较大幅度降低企业物流成本：

　　①改善物流业发展环境，大力发展运输新业态。

　　牵头单位：

　　国家发展改革委、交通运输部，参加单位：质检总局

　　具体措施：

　　a.健全现代物流标准体系，强化物流标准实施，推动物流业与制造业等产业联动发展。

　　b.完善城市物流配送体系，优化资源配置，提高物流效率。

　　c.推广多式联运，加快构建国家交通运输物流公共信息平台，推进跨部门、跨区域、跨国界、跨运输方式物流相关信息互联共享，鼓励企业间运力资源共享，提高运输车辆实载率。

　　d.大力发展多式联运甩挂、企业联盟甩挂、干线运输和城市配送衔接甩挂等运输模式

　　e.推动无车承运人业务加快发展。

　　②合理确定公路运输收费标准，规范公路收费管理和监督执法。

　　牵头单位：

　　交通运输部、财政部、国家发展改革委、公安部

　　具体措施：

　　a.尽快修订《收费公路管理条例》，科学合理确定公路收费标准，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。

　　b.坚决查处高速公路车辆救援服务中的各种乱收费行为，规范车辆超限处罚标准，减少各类执法中的自由裁量权，坚决杜绝乱罚款、“以罚代管”等行为。

　　③规范机场铁路港口收费项目，清理不合理服务收费。

　　牵头单位：

　　民航局、铁路总公司、交通运输部、国家发展改革委

　　具体措施：

　　a.全面清理机场、铁路、港口码头经营性收费项目，除法规规章规定的项目外，禁止指定经营、强制服务、强行收费行为。

　　b.清理强制对进出港（场）企业收取的不合理费用和地方政府设立的不合理涉及铁路收费。

　　七是提高企业资金周转效率：

　　①推进实体经济经营性资产证券化，开展投贷联动试点支持科技创新创业企业。

　　②资清偿拖欠工程款。

　　③清理规范工程建设领域保证金，减少资金占用。

　　④加强资金清欠，化解企业债务链风险。

　　八是鼓励引导企业内部挖潜：

　　①引导企业管理创新和精益生产，利用信息技术手段降低成本。

　　②加强先进技术推广，鼓励企业加强目标成本管理。