出口大涨政策引导不是主因

结合当下去产能的背景，国内大量消耗不了的煤炭向外需市场找出口似乎再自然不过。中国煤炭运销协会研究处处长郝向斌在接受国际商报记者采访时指出，我国煤炭出口暴涨主要是受基本面的影响，政策并不是主要的推动因素。

　　郝向斌指出，目前，我国对于资源型产品出口的基本方针并没有改变，仍是在限制出口的同时鼓励适量进口。且现有政策层面也没有释放更多鼓励出口的信号，仅是通过出口税负的调节实现煤炭进、出口税率的公平化（2015年底我国煤炭出口关税从10%下调到3%），为我国煤炭产品出口营造了更为公平的国际竞争环境。而这更多是原有限制煤炭出口政策的适度松动。

　　郝向斌同时表示，在我国煤炭行业整体产能利用率低、接近全行业亏损的当下，对于煤炭出口政策的灵活调整也是有必要的。

　　此外，郝向斌强调，在化解过剩产能的过程中，尤其不能盲目。

　　井工煤矿的煤炭资源开采顺序是由上至下，矿井生产系统的布局均是最优化选择，盲目关停煤矿，日后一旦需要对深部煤炭进行复采，建设投入只会更高，而原有废弃的巷道也会成为复采时的安全隐患。“轻易关停煤矿将造成煤炭资源不可逆的损失。”郝向斌认为，除煤质不好、资源濒临枯竭的矿井之外，对于煤矿的关停决策必须慎之又慎。

　　一面是严重的产能过剩桎梏，一面又是不能盲目关停限产的现实，郝向斌指出，在此背景下，以适量增加出口的方式提高煤炭行业的产能利用率、缓解企业经营困局是较为合理的选择。