与物流相关的那些事儿

2016年既是中国“十三五”规划的开局之年，也是全面建设小康社会决胜阶段的开局之年。营改增、供给侧改革、“一带一路”建设等无疑是2016全国两会的热点词汇，各界均期盼有利行业的政策出台。本报记者特将政府工作报告中针对物流行业的利好政策进行梳理刊发，以飨读者。 
　　减税降费 01
　　报告摘录：“一是全面实施营改增。从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。”
　　小编点评：“营改增”作为深化财税体制改革的重头戏，一直备受关注。据官方数据显示，截至2015年6月底，全国纳入“营改增”试点的纳税人共计509万户，已累计减税4848亿元。
　　随着近几年改革的推进，产业链减税效果持续体现。但一直以来，建筑业、金融业、生活服务业等尚未全面纳入试点范围。未来，随着“营改增”全面推开，将会有更多领域的企业享受到这一利好政策，物流企业负担将会大幅减轻，这将有利于推动产业转型与结构优化。
　　供给侧改革 02
　　报告摘录：“加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。”
　　小编点评：加快“供给侧”改革，既是为了消解无效供给过剩，也是为了解决有效供给短缺。“供给侧”改革也需要作为生产性服务业的物流业，积极进行产业升级，与制造业等新供给结合。
　　报告摘录：“采取综合措施，降低企业交易、物流、财务、用能等成本，坚决遏制涉企乱收费行为。”
　　小编点评：据统计，目前我国人均工资约为印度的5倍，物流成本与贷款利率分别约为美国的2倍和2.4倍，居高不下的融资、税费、物流等成本，已经成为制约我国产业竞争力进一步提升的一大瓶颈。在此背景下，降低企业交易、物流、财务、用能等成本便显得尤为迫切。
　　淘金内需 03
　　报告摘录：“（三）深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间。”“增强消费拉动经济增长的基础作用。适应消费升级趋势，破除政策障碍，优化消费环境，维护消费者权益……壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费。鼓励线上线下互动，推动实体商业创新转型。完善物流配送网络，促进快递业健康发展。”
　　小编点评：在2015年国家邮政局首次发布的中国快递发展指数中显示，2014年中国快递发展指数达282.4，比2013年增长70.8，2010~2014年中国快递发展指数年均增长29.6%。这一数据表明，近几年中国快递业保持了持续快速发展的良好态势，业务量巨大，未来的发展前景可期。尤其是在“快递下乡”“跨境电商”“一带一路”等战略方针的不断深化下，未来中国物流快递业的发展前景也将无限广阔。
　　农村物流 04　
　　报告摘录：“（四）加快发展现代农业，促进农民持续增收。”“改善农村公共服务。加大农村基础设施建设力度，新建改建农村公路20万公里，具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化路、通客车……推动电子商务进农村。”
　　小编点评：在《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》《推进农业电子商务发展行动计划》《关于加快发展农村电子商务的意见》《农业电子商务试点方案》等多个重磅文件相继出台的大背景下，农村电商正逐渐迎来高速发展期。据统计，截至2015年底，我国农村网民已达到1.95亿，增长速度已远超城镇。未来，随着“十三五”电子商务顶层设计启动，后续政策仍将密集出台，农村电商和农村物流大爆发时代即将到来。
　　“一带一路” 05
　　报告摘录：“（五）推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。”
　　小编点评：开放是国家繁荣发展的必由之路，是中国走上世界舞台的必然选择。中国提出的“一带一路”合作倡议，就是要把世界的机遇转变为中国的机遇，把中国的机遇转变为世界的机遇，从而推动“一带一路”沿线国家乃至世界各国实现共同发展。
　　报告摘录：“扎实推进‘一带一路’建设。统筹国内区域开发开放与国际经济合作，共同打造陆上经济走廊和海上合作支点，推动互联互通、经贸合作、人文交流。构建沿线大通关合作机制，建设国际物流大通道。”
　　小编点评：由于“一带一路”涉及亚、欧、非众多国家和地区，并且沿线国家许多是发展中国家和新兴经济体，普遍处于经济发展上升期，因此，开展互利合作前景十分广阔，这一战略将有利于推动加快促进国内外产业布局优化调整。
　　绿色物流 06
　　报告摘录：“（六）加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破。”“全面推广车用燃油国五标准，淘汰黄标车和老旧车380万辆。在重点区域实行大气污染联防联控。”
　　小编点评：发展绿色物流，自然离不开节能环保装备的支撑。全面推广车用燃油国五标准，对于物流商用车企业来说无疑是重大利好，这将引导和推动绿色物流装备的快速发展。未来，在绿色化背景下，物流商用车企业要围绕低碳经济、绿色制造和智能制造，大力研究开发和应用先进制造技术，减少物流活动对环境的危害，以绿色环保科技来推动物流行业的转型升级。
　　食品物流　07　
　　报告摘录：“（七）切实保障改善民生，加强社会建设。”“为了人民健康，要加快健全统一权威的食品药品安全监管体制，严守从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，让人民群众吃得安全、吃得放心。”
　　小编点评：目前，我国食品与药品的冷链物流发展现状不容乐观。尽管近年来国家对冷链物流的发展非常重视，但仍然缺乏规范化、系统化、连贯性运作。因此，国家大力支持冷链物流，不仅仅需要在资金上支持、在技术上扶持、在系统上建立，同时也需要在法律上保障，建立一套完整的冷链物流服务体系。
　　物流基建　08　
　　报告摘录：“扩大有效投资，设立专项基金，加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。”
　　小编点评：近年来，国家对于中西部地区的发展，尤其是铁路和公路等物流基础设施建设十分重视与关注，并相继投注了大力支持。但一直以来，中西部地区仍是我国综合交通运输体系中的一大短板。经济要发展，交通须先行。作为主要的运输方式，铁路和公路对于一个地区的经济发展具有至关重要的深远影响。因此，在2015年的发展基础上，进一步加强中西部地区铁路和公路等物流基础设施建设，将成为助推我国经济发展的重头戏。
　　简政放权　09　
　　报告摘录：“取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精简85%，全面实施三证合一、一照一码。加强事中事后监管，优化公共服务流程。群众和企业办事更加方便，全社会创业创新热情日益高涨。”
　　小编点评：自2013年开启了新一轮大部制改革以来，“简政放权”便成为我国重点改革任务的首位。对于物流业来说，“简政放权”可以放宽绿色通道、缩短审批时限、提高审批效率、升级信息系统、实现流程控制，从而有利于减轻物流企业的运营负担，降低物流运作成本，并推动实体经济结构调整，让中国经济更加国际化、法治化、市场化。
　　开放发展　10　
　　报告摘录：“推广上海自贸试验区经验，新设广东、天津、福建自贸试验区。人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。亚洲基础设施投资银行正式成立，丝路基金投入运营。签署中韩、中澳自贸协定和中国-东盟自贸区升级议定书。‘一带一路’建设成效显现，国际产能合作步伐加快，高铁、核电等中国装备走出去取得突破性进展。”
　　小编点评：当前，我国对外开放的外部环境和内在条件都在发生着深刻的变化。无论是投资环境的完善、投资领域的扩大，还是知识产权的保护、政府服务的提升，都非往昔可比。特别是在经济新常态下，伴随着自贸区、“一带一路”等重大战略的加快实施，我国将进入新一轮高水平的对外开放阶段，这对吸收外资、引进技术、发展生产、推进经济体制改革起到了重大的作用；同时，这也将有助于推进贸易投资自由化，加速我国贸易物流现代化的建设与发展。
　　区域发展　11　
　　报告摘录：“继续推动东、中、西、东北地区‘四大板块’协调发展，重点推进‘一带一路’建设、京津冀协同发展、长江经济带发展‘三大战略’。”
　　小编点评：为了推动“四大板块”协调发展和“三大战略”早日落实，2015年，中央政治局会议审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》；国家发改委印发了《长江经济带综合立体交通走廊建设中央预算内投资安排工作方案》；国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。随着发展框架的全面拉开，区域物流的竞争力将会得到大幅提升，这将有利于推动我国从“物流大国”向“物流强国”迈进。
　　安全生产　12　
　　报告摘录：“加强安全生产监管，事故总量和重特大事故、重点行业事故数量继续下降。”
　　小编点评：2015年的天津港“8·12”危化品仓库爆炸事故给我们的教训是深刻的，事故暴露出安全红线意识淡薄、企业主体责任不落实、法规标准执行不力、事故应急处置不到位、监督管理不严格等突出问题。安全生产，重在预防。对于涉及安全生产的企业来说，企业应该加大投入力度，重视物流运输环节、仓储环节，以及员工素质环节等的安全管理，借助“互联网+”思维，打造一条安全、智能的供应链条。
　　相关数据
　　一、报告出现物流3次：（1）采取综合措施，降低企业交易、物流、财务、用能等成本，坚决遏制涉企乱收费行为。（2）完善物流配送网络，促进快递业健康发展。（3）构建沿线大通关合作机制，建设国际物流大通道。
　　二、报告出现快递1次：（1）完善物流配送网络，促进快递业健康发展。
　　三、报告出现公路5次：（1）扩大有效投资，设立专项基金，加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。（2）高速公路通车里程超过12万公里。（3）加强重大基础设施建设，高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市，新建改建高速公路通车里程约3万公里，实现城乡宽带网络全覆盖。（4）完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。（5）加大农村基础设施建设力度，新建改建农村公路20万公里，具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化路、通客车。
　　四、报告出现铁路（高铁）5次：（1）“一带一路”建设成效显现，国际产能合作步伐加快，高铁、核电等中国装备走出去取得突破性进展。（2）加强重大基础设施建设，高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市，新建改建高速公路通车里程约3万公里，实现城乡宽带网络全覆盖。（3）扩大有效投资，设立专项基金，加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。（4）铁路运营里程达到12.1万公里，其中高速铁路超过1.9万公里，占世界60%以上。（5）完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。