广州深耕“海丝”打造国际航运中心

面对“一带一路”和自贸试验区双重战略机遇，作为“21世纪海上丝绸之路”一大枢纽港，“千年商都”广州充分利用广州港的辐射作用，加强港区硬件和软件建设，不断转化政府职能，完善通关服务体系，深化与“海丝”沿岸港口合作，致力打造国际航运中心。在全球航运市场普遍较为低迷的不利环境下，广州港吞吐量2015年逆势上扬。目前广州港吞吐量稳步增长，航运服务业不断完善，新开国际航线不断向“海丝”沿线国家和城市的港口延伸。
　　
　　港区建设“软硬兼修”
　　
　　广州港务局副局长黄波介绍，2015年，广州南沙港区三期工程累计完成投资12.11亿元，主体工程现已基本完工。“加上此前已建成的南沙一期、二期，南沙港区拥有16个大型集装箱专用泊位，拥有华南最大规模的驳船岸线2771米，整体集装箱通过能力将超过2000万标准箱。”
　　
　　港区基础硬件的夯实带来了吞吐量的稳步上涨。2015年，广州港累计完成货物吞吐量5.21亿吨，同比增长3.99%；完成集装箱吞吐量1762.49万TEU（国际标准箱单位），增长6.01%。“这一增长速度已经超过了深圳和香港，而集装箱的吞吐量则略超青岛港，在国内沿海集装箱港口中排名上升到第四位。在全球航运市场普遍较为低迷的势态下，这是一个很不错的成绩。”黄波说。
　　
　　除了航运业务量的增长，2015年广州航运的亮点还在于服务体系的完善。“2015年11月，在南沙区成立了广州国际航运仲裁院，这意味着有关航运方面的纠纷事件都可在本地接受专业仲裁。此外，我们落实南沙金融创新15条，试点开展航运支付与结算、融资租赁等业务，培育航运金融服务市场，一年来，航运金融和保险业务都有大幅增长，船舶管理公司和船舶融资租赁公司也逐渐增多。值得一提的是，目前航运经纪公司也可以在南沙进行工商注册，以前这类公司几乎只能在上海注册。”黄波对记者说。
　　
　　据统计，2015年南沙区新注册港航服务和物流企业超过1000家，是自贸试验区获批前南沙航运企业总数的3倍。
　　
　　不断推进通关便利“以前是我们推着他们走，现在倒过来了，他们推着我们走”，中外运广东公司水上物流平台副总经理钱峰说。
　　
　　过去一年来，广州不断推进通关便利，出台了“三互大通关”模式，即海关、检验检疫等部门信息互换、监管互认、执法互助通关。一个货柜打开一次，数据便在各部门之间共享。
　　
　　在该新型模式下，关检双方通过整合优化管理资源，加强执法合作，避免了重复监管，全面实现了口岸监管的“减法”，提升了口岸通关效能和效率，企业可以享受到更加高质、便捷的通关服务。
　　
　　目前已在南沙港落实了7天工作制、出口全关通和进口舱单分流、国际中转“即卸即装”、快速验放和境外入区货物减免滞报金等制度，并实行了政府购买查验服务费、引航费八五 折等优惠政策。“光是信息互换一项，我们就起码节省了一半的时间”，钱峰说。
　　
　　上海德圣船务有限公司广州分公司总经理虞璐告诉记者，该公司2015年的集装箱吞吐量为157万标准箱，同比增长18%，其中仅在广州港的出口集装箱量就增长了40%，在所有分公司中增幅最大。“坦白来讲，是广州国际航运中心建设，尤其是南沙港的建设给我们带来了很多机遇，不然在当前市场低迷的环境下，我们仅靠自己是做不到的。我们感受最深的是，现在广州港实行7天工作制，增加了客户装柜的天数，避免耽误行程，使我们出港更便捷了。”
　　
　　“以前从广州出发的外贸船几乎都要经蛇口或深圳中转，成本很高，现在广州海关通关更加便利，可以免去中转的麻烦，降低了不少成本。因此去年6月底，我们公司就开辟了从南沙港到菲律宾马尼拉的直航船。”虞璐说，该公司2015年在南沙港的承运量为2万多标准箱，其中直航船和中转船各占一半。她认为，随着政策进一步完善，未来直航船的承运量会继续增加。
　　
　　提出建设国际航运中心以来，广州充分利用国家级新区、开发区、保税区、高新技术开发区、南沙自贸试验区的政策优势，推进发展与现代航运相配套的物流业与服务业，完善物流网络与服务体系。
　　
　　为了辐射至更广阔的内陆，形成互联互通的物流网络，广州积极推进内陆无水港的建设。黄波说，广州港集团和中外运广东公司加大了无水港的拓展力度，2015年广州港集团新增上海、钦州、清远、云浮、赣州、韶关、梧州、邵阳、永州、肇庆10个无水港或办事处。目前广州港内陆无水港或办事处已达18个。
　　
　　此外，广州还拓展了驳船支线，中海五洲、中远泛亚、广州港集团、中外运、珠江船务等企业已开通近200条水上驳船支线，覆盖了珠三角及广西、海南等地，2015年完成集装箱量近600万箱。
　　
　　“我们依托自贸区、保税区，大力发展国际中转、国际采购、国际配送、国际分拨以及国际转口贸易，重点发展保税物流、集装箱物流、冷链物流、汽车物流、粮食物流、第三方第四方物流和跨境电商，助推南沙物流中心建设。”黄波介绍说。2015年广州备案的跨境电商企业达到547家，B2B、B2C进口模式稳步试点。
　　
　　扩大港口国际合作
　　
　　作为“21世纪海上丝绸之路”一大枢纽港，广州把建设国际航运中心当作发挥国家中心城市功能的重要抓手。
　　
　　“去年最让我们感到欣喜的是，港口的对外交往也不断取得突破。”黄波介绍，2015年广州港共建立了10个国际友好港，目前已与30个国际港口建立了友好港合作关系，与美国洛杉矶港、新西兰奥克兰港签署了三港港口合作协议，与加拿大温哥华港务局签署了深化港口合作备忘录。
　　
　　黄波说，友好港的缔结既加深了与其他国家或地区的合作，也提升了广州在全球航运网络体系中的地位，特别是广州港在北美、亚欧和非洲主要港口及城市的影响力。目前广州港已开通集装箱班轮航线150条，其中外贸航线67条（2015年净增15条）。
　　
　　友好港为航运相关产业的招商引资提供了一个平台。“我们到了马来西亚的港口，它港口内的产业园可以为我们提供配合与支持，马来西亚的商贸活动也可以通过我们进行推介，另一方面，我们的企业在当地投资，也可以通过港口的渠道进行。”黄波表示。