宁波舟山港基本实现实质性一体化

浙江省海港委正式获批并将于近期挂牌运行，省海港集团正式组建并基本完成资产注入，宁波舟山港基本实现了实质性一体化。目前，浙江海洋港口整合发展各项工作进展顺利，取得了重要的阶段性成果。这是记者从2月17日上午在杭州召开的省海洋港口一体化发展情况新闻发布会上获悉的。
　　
　　海洋资源是浙江最大的家底所在，也是优势所在、潜力所在。省政府副秘书长、省海港委副书记、常务副主任夏海伟在新闻发布会上介绍，2015年底，省海港委获中央编办批准设立，为省政府直属正厅级机构，由副省长兼任党委书记、主任。省海港委将在省委、省政府的领导下，根据省政府授权履行有关省级经济管理权限，负责海洋港口经济发展的宏观管理和综合协调，统筹推进全省海洋港口一体化、协同化发展。
　　
　　省海港委将划入相关涉海涉港行政职责，主要包括划入省政府办公厅的口岸管理职责，划入省发改委的海洋发展职责和按权限审批审核备案海港重大建设项目的职责，划入省交通运输厅的海港规划及投资、沿海港口岸线管理和宁波舟山港管委会的职责，划入省海洋渔业局的海岸线统筹管理职责，同时管理省海港集团和宁波舟山港集团。
　　
　　“省里明确，全省重大涉海涉港项目，特别是涉及深水岸线的港口项目，原则上由海港委代表省里主导、选择、开发、建设。”夏海伟介绍，目前，省海港委机构“三定”方案正在加快编制，预计近期将正式挂牌运作。
　　
　　省海港集团作为省海港委职能延伸，于去年8月28日在舟山市挂牌成立。该集团以市场化运作方式，重点发展投融资、港口运营、开发建设、航运服务等四大业务板块，打造总资产数千亿元规模的大型企业集团。目前，省海港集团已基本完成资产注入工作，企业组织架构已搭建并实现了正常运作。截至2015年底，省海港集团总资产约900亿元，净资产600多亿元。此外，已经启动了对嘉兴港、温州港和台州港整合的前期工作，力争上半年完成整合，并适时整合义乌陆港。
　　
　　“近期，我们将马上组建一个资产管理公司，通过兼并、收购、重组等资本运作手段优化资产配置。同时，正在研究牵头设立全省海洋产业基金，加强投融资能力。”省海港集团董事长毛剑宏说，舟山是该集团投资开发的主场地，下一步，集团将按照省“十三五”规划建设要求，积极融入舟山自由贸易港区开发建设，重点参与江海联运服务中心特别是大宗商品交易中心建设，引进央企、国外知名企业，搭建国家级大宗商品战略功能平台，提升国家在大宗商品上的话语权、定价权。
　　
　　宁波舟山港是全省海洋港口核心，是实施长江经济带和“一带一路”的战略支点，一体化10年来，发展成效显著，但两地分而治之，规划、管理、开发、品牌不统一，重复建设、同质竞争等情况依然存在。为此，去年9月29日，由宁波港集团和舟山港集团整合组建的宁波舟山港集团正式挂牌，基本实现了以资产为纽带的实质性一体化。
　　
　　据介绍，宁波舟山港将持续深化融合，加快实现综合规划、基础设施建设、重点港区开发、海事航运服务、口岸监管等全方位一体化，努力建成全球一流的现代化枢纽港和全球一流的港口运营集团，引领带动全省海洋港口发展。
　　
　　“新一轮港口开发建设的中心，肯定在舟山港域！”宁波舟山港集团董事长宋越舜在接受记者采访时表示，今年该集团将根据省“十三五”规划要求，引进、推动合适项目落地舟山，并大力发展海铁联运，把港口优势通过铁路辐射到内地；加大河海联运，把浙江海港与全省11个地市通过内河网络连接起来，真正使整个浙江在地域上做到通江达海。
　　
　　目前，舟山江海联运服务中心规划建设方案已上报国务院审批，预计3月前后可获批实施。省海港委也在牵头制定海洋港口发展“十三五”规划，计划3月发布实施。
　　
　　据悉，“十三五”时期，全省海洋港口在发展布局上，将加快形成“一体两翼多联”的港口格局，即以宁波舟山港为主体，以浙东南沿海港口和浙北环杭州湾港口为两翼，联动发展义乌国际陆港和湖州、金华、衢州、丽水等其他内河港口。在重点任务上，深入推进海洋港口管理体制、资产以及岸线等海洋资源全方位整合，理顺港口管理、开发建设和运营体制机制；有序建设一批码头泊位、航道锚地、港航物流服务、集疏运体系和临港先进制造类重大项目；内联外扩，拓展国内外港口合作，加强与产业上下游的联系，借助全省海港一体化发展的东风，使浙江海洋港口发展再上一个大台阶。