浙江引导传统运输行业转型升级 让互联网+成为新追求

“互联网+”在带给公众极大方便的同时，也为传统道路运输行业敲响了时代警钟。浙江省道路运输管理局闻音启航，以互联网嫁接传统运输行业，引领道路运输服务的个性化升级；运用大数据物联网，探索“信息主导、快速反应、精确打击、重点监管”的行业监管新模式。

　　“互联网+综合监管”聚线成网

　　峰会信息平台持续服务

　　杭州G20峰会期间，浙江省杭州市、湖州市运管局指挥中心内，对全市道路运输重点场所进行24小时监管的信息平台颇受关注。如今，这些信息平台仍在服务道路交通，且除却可以实时监控外来的“两客一危”车辆，保障道路运输安全，它还能多渠道采集动态数据，执行非现场执法视频抓拍。

　　目前，浙江省已初步建成省市两级行业数据中心，并完成运政信息系统升级改造，开展了危货运行监测系统、公交运行监测系统、行业综合监管平台等试点建设，“互联网+综合监管”在浙江聚线成网。

　　平台建设正在进行。今年以来，浙江省道路运输行业综合监管平台在试点基础上得到了有效推广，对于促进行业管理向精准化、精细化、痕迹化转变发挥了积极的作用。下一步，该平台将围绕扩面、扩容、扩能进一步深化应用，力争到明年年中，全省100%的县级运管机构启用平台，完成省级综合监管中心的硬件系统建设、驻场人员确定和监管机制磨合，确保逐级督导机制的运转。到明年年底，形成到边到底、运转高效、业务协同的新局面，为提升行业治理能力提供有效支撑。

　　不仅如此，按照管服融合推进政企互动也是提升综合监管的方式之一。浙江省运管局将根据服务和监管需要，推动政府信息公开和数据开放，引导社会资源打造道路客运、包车服务、驾驶员培训、汽车维修等互联网平台，推动“互联网+道路运输”新兴应用的创新发展。

　　“互联网+客运”充满活力

探路联网联程运输

　　今年，浙江省运管局引导客运联网售票市场化运营，出现了“巴巴快巴”手机APP和微信公众号等互联网购票模式，浙江省道路客运发展活力不断增强。

　　去年9月浙江联网售票“巴巴快巴”购票APP上线以来，大量旅客选择“掌上”购票，出行方式更加多样、个性；浙江省公路客运企业联盟也依托“互联网+”拓展包括定制包车、快客速递、车辆租赁、门到门接送在内的私人定制服务，实现线上线下资源的紧密结合，促进道路客运行业转型升级。

　　下一步，浙江省运管局将围绕客运改革开拓创新“互联网+客运”浙江模式。已酝酿成形的《浙江省道路运输发展“十三五”规划》就系统地提出了“互联网+客运”的发展思路。

　　推进联网联程运输发展。加快构建全省统一、涵盖各种售票方式的道路客运联网售票系统；鼓励客运企业开展机场快线、高铁快线、商务快客等特色客运业务；探索互联网+联程运输，构建多渠道、多方式、交互式的联网联程服务体系。预计到2020年，浙江省三级以上客运站场（有跨县以上班车）客运联网售票系统接入比率达100%。

　　加快公共交通智能服务系统建设。构建基于车载、场站终端数据采集的公共交通运行状态监测体系；推广城市公交信息的手机、网页、站台等多渠道查询服务；推广普及城市公共交通“一卡通”，2020年，各设区市实现交通“一卡通”100%覆盖。

　　转变出租车行业监管方式。监管重心逐步由“大包大揽”向出租车企业、网约车平台转变；建立完善以服务质量为导向的经营权配置和管理制度；加快出租车服务信息平台和网约车监管平台建设，将违法违规、投诉举报、乘客服务评价等纳入征信平台。

　　“互联网+高效物流”持续升级

　　平台建设走在前列

　　多年来，浙江省大物流建设一直走在全国前列，成效显著。

　　位于浙江省杭州市的国家交通运输物流公共信息平台建设走向国际，成为国际唯一具有规模的“物流信息根服务器”，实现1万多个物流信息系统互联互通，日均信息交换量2000万条。

　　同时，多个“平台+”应用给传统货运企业带来了新的生机，创造了新的价值。例如，宁波四方物流平台盯住上下游供应链协同的刚需，依托国家物流信息平台标准开发了供应链协同管理系统，极大提升了物流效率；“快货运”依托平台标准实现长途干线、省内支线和同城配送“一单到底”；通过平台实现的跨境电子商务交易额也在不断增长。

　　在“互联网+”大时代来临之际，浙江省货运物流业也面临巨大挑战。传统货运物流行业同质低价竞争普遍存在，企业发展滞后，经营困难，越来越难以有效满足网络化、高可靠度运输服务需求。持续提高物流信息化水平，浙江省运管局正在行动。

　　加快推进国家物流信息平台的省内推广应用，推动国家物流平台浙江区域交换节点（宁波综合示范区）建设。浙江省运管局依托国家物流信息平台，推进物流企业业务处理电子化，实现运单管理、车辆调度、开票、跟踪等的电子化。

　　全面推行普通货运电子运单制度，浙江省运管局推进电子运单与行业监管工单系统、卫星定位系统、公安安监信息系统衔接，形成管理闭环。

　　同时，浙江省运管局将继续支持多种形式的互联网平台型物流组织发展，鼓励货运APP创新运输配载、跟踪追溯等运营服务模式，培育若干以移动互联技术为核心竞争力的第三方物流龙头企业，实现“互联网+高效物流”背景下社会物流生态系统优化。

　　“互联网+汽修”提升服务

　　一个公众号实现约、救、买

　　依托“互联网+”进行的汽修行业改革，是浙江省道路运输改革的重要内容之一。

　　今年，在浙江省运管局的指导和鼓励下，浙江省汽车维修行业协会建设了全国领先的汽车后市场信息平台，为全省汽修企业提供服务的同时支撑行业监管。今年上半年，浙江省运管局努力推进汽车维修技术信息公开和配件供应渠道开放流通，推进汽车维修技术信息公开监督与服务平台建设。在省、市运管局的引导下，今年年中，浙江省杭州市、宁波市、嘉兴市等地相继开通汽车维修行业协会公众号，并同步启动在线维修、采购平台，为车主提供网上预约、车辆救援、汽配采购等服务。其中，杭州还为城区维修企业建立汽车电子健康档案系统，在全省具有代表性意义。

　　今年5月，杭州市作为省、部两级试点城市，正式启动主城区100家一类维修企业接入杭州市汽车电子健康档案系统的工作，后续还将逐步接入主城区所有二类维修企业。接入电子健康系统后，机动车维修企业即可实现自动上传当日维修记录数据，包括托修方信息、承修方信息、维修基础信息等。

　　此外，杭州市还积极筹备建设车主服务平台，平台建成后，车主可利用平台查询机动车维修记录，针对每次维修涉及的维修企业进行评价或者投诉。同时还可以查询到企业的基础信息，如企业资质、经营范围、主修品牌等，尤其是可以看到该维修企业的客户对其维修质量的评价或者投诉，实现货比三家、择优而选。

　　未来，浙江省运管局将持续以“互联网+”引领汽修行业转型升级，引导更多汽修企业探索“互联网+汽修”的经营模式，开发手机APP等应用；加快“汽车电子健康档案”系统建设，加强事中事后全过程监管，依托实时数据和信息共享形成管理闭环。

　　“互联网+驾培”引领改革

　　一个平台完成约、考、评

　　推进驾培行业转型升级，浙江省运管局充分利用“互联网+”，构建驾培新生态。从去年开始，浙江省绍兴市建立“驾培公众服务网”、温州市推出驾驶考试网上预约制度、宁波市全面推行“掌上驾培”APP。各地均从驾培市场实际出发，以移动互联网为媒介，全面推行“互联网+驾培”，迎来新一轮驾培变革。

　　依托“互联网+”着重提升驾培行业管理水平和服务水平，是浙江省运管局未来要重点把握的内容。具体来说，是要引导各驾培企业采取远程网络教学、多媒体教学、交通事故案例教学、交通安全体验等多种方式，促进理论知识培训与实际操作训练交叉融合。同时鼓励开发基于移动互联网的理论教学平台及APP，开展互联网远程培训和计时收费，实施教学日志、培训记录和结业考核电子化管理，实现优质教学资源的共享。

　　回首2016，浙江省道路运输行业转型取得突破，“互联网+道路运输”成为发展的新追求，公众获得感和满意度显著提高。立足当下，浙江省运管局将持续依托“互联网+”，着力构建开放有序的运输市场体系、便捷高效的运输服务体系、严密规范的安全监管体系、科学完善的行业治理体系，为“十三五”道路运输发展再上新台阶奠定坚实基础。