美国松绑对伊朗金融制裁

　　近日，美国财政部网站公布了与伊朗往来的新指南，拟放松对伊朗用美元进行交易的限制。

　　该指南指出，美国财政部将进一步松绑对伊朗的金融制裁，将开放外国人士或企业与伊朗当地未在制裁名单上的企业以美元进行交易，这些举措将大幅提升伊朗进入国际金融市场的能力。

　　美国财政部还扩大了非美国投资者在伊朗的潜在商业合作伙伴范围，称受到美国制裁的伊朗实体可参与项目，前提是这些实体不是控股股东。

　　不过，美国维持对伊朗精英军事部门伊斯兰革命卫队的制裁，因为美国和欧洲认为，伊斯兰革命卫队是伊朗经济的主导力量。

　　进一步取消制裁

　　根据现行的美国财政部制裁措施，伊朗银行和企业被禁止通过美国金融系统开展任何业务。

　　不过，奥巴马政府官员几个月前就曾暗示，可能放松对伊朗使用美元进行交易的限制。

　　美国财政部的指南显示，伊朗可通过非美国银行和机构合法地用美元进行交易，前提是这些非美国银行和机构与美国金融系统没有直接联系。

　　指南还称，包括美国金融机构在境外成立的关联公司在内的外国金融机构可办理涉及伊朗或长期居住在伊朗的个人的美元计价交易，或保持此类美元账户。

　　出于导弹试射、违反人权以及支持美国认定的恐怖主义组织等原因，美国仍然保留了对一些伊朗公司和个人的制裁，并编制了一个特别的制裁对象名单。

　　美国财务部在随后声明中称，其官方网站上发布的关于外国公司如何与伊朗做生意的指导性说明，并不意味着伊核协议生效后，美国对伊朗所保留的制裁已解除。　

　　但一些观察人士认为，发布这样的说明实际上意味着解除了对伊朗的制裁，因为会鼓励更多外国公司去伊朗投资。

　　实际上，西方国家对于伊朗的松绑早已开始。

　　在此之前，听取了情况简报的美国官员以及国会工作人员称，在伊朗今年1月将4名美国公民从监狱释放的同一天，奥巴马政府同意支持解除联合国对两家伊朗国有银行的制裁。按照今年1月16日生效的一份伊朗和世界强国之间达成的具有重要意义的核协议，联合国针对上述两家银行的制裁原本到2023年才会解除。

　　今年1月17日，欧盟和美国宣布鉴于伊朗“完全履行了被要求的承诺”，根据2015年7月签署的伊核协议，取消对伊朗的经济制裁。伊朗总统鲁哈尼称，伊朗与世界的关系已开启新篇章。

　　在原油市场再度发力

　　随着国际制裁在1月份得到解除，伊朗已经开始在国际原油市场上发力，希望夺回在过去4年的制裁中失去的国际市场份额。伊朗还在寻求获得1300亿美元投资，以在遭受多年制裁后升级该国的能源行业。

　　今年9月，伊朗原油日出口量超过200万桶，接近了制裁前的水平。

　　自1月份西方国家解除制裁后，伊朗销往亚洲的石油已占到其出口总量的70%。 亚洲是石油需求快速增长的众多新兴经济体的所在地。一些亚洲石油消费大国今年大幅增加了对伊朗原油的进口。伊朗在亚洲的四大石油出口目的地分别为韩国、日本、中国和印度，这四个国家在8月份的原油日进口量超过184万桶，达到了近年来的最高水平。

　　中国和印度也在寻求进一步锁定伊朗原油供应，计划对伊朗油气基础设施进行大规模投资。