安全国标终结“野蛮生长”?执行力是关键

2015-5-13 15:04:00 来源:通信信息报 编辑:56885 关注度:
摘要:... ...
互联网经济的发展,在催热快递业的同时,也由于粗放式的发展模式暴露出不少负面问题。为规范快递业发展,近日,国家邮政局表示,我国首部强制性邮政行业标准《邮政业安全生产设备配置规范》(以下简称《规范》)将于今年9月1日起施行。由此,野蛮暴力分拣、验收走形式、快递手机变砖头、包裹莫名破损等快递行业的顽疾有望得到有效遏制。
  快递“野蛮生长”遭吐槽,强制性标准出台受欢迎
  近年来,随着网购盛行,物流业迎来春天。国家邮政局5月6日通报的今年一季度邮政行业经济运行情况显示,快递业务量、业务收入均显著增长。而自2011年开始,除2012年初小幅回落外,快递业务量保持50%以上的增速已近50个月。然而,野蛮生长的快递业也暴露出诸多问题,快件延误、快件丢失短少、快件损毁、违规收费、代收货款等问题广受消费者诟病。
  我国首部强制性邮政行业标准《邮政业安全生产设备配置规范》将于今年9月1日起施行。安全国标将结合目前市场乱象进行专项治理,在具体规定中呈现两大亮点。
  第一,快递作业被监控盯上。《规范》规定,邮政营业场所内部以及拓展型营业场所的充电区、停车与装卸区,处理场所内部、与外相通的各出入口、停车场等位置应安装摄像头,图像资料保存时间不应少于30天。
  第二,快递用车问题被盯上。《规范》规定,城市配送汽车和邮政、快递专用电动三轮车等揽投车辆应为封闭车厢,避免邮件快件裸露在外,同时应安装锁闭装置。城市配送汽车还应满足配备卫星定位系统、驾驶室与车厢间具有刚性的隔离装置等相关规定。
  快递业是新兴行业,立法缺失算“先天”性问题,首部强制性快递行业规范出台,将对快递行业管理提出新的标准和要求。业界人士认为,此次出台的行业标准虽未涉及广受关注的“快递实名制”问题,但同样对快递安全具有积极意义,尤其是可以净化当前的快递业环境,为快递安全增加一道防火墙。
  行业乱象源于利益驱动,新国标执行力有待检验
  那么,《规范》中的这些严格要求,快递网点是否能够做到呢?
  据《齐鲁晚报》报道,有记者走访了天津多家快递、物流企业,发现多个快递网点达不到《规范》要求。在某小区一家快递网点,两辆用于配送的三轮车停放在店前,记者发现这些车辆虽有遮荫棚,但车厢并未安装锁闭装置。走进店内,几十个包裹横七竖八地摆放在地上,仓库设备也相当简陋,记者在店内未发现任何监控和安检设备。当记者问这些快递员是否知晓《邮政业安全生产设备配置规范》时,他们均摇头。在业内看来,标准将加快优化快递业,并提高行业集成度,但执行力度仍有待市场检验。
  事实上,经过几年的发展,快递企业规模已逐渐扩大发展到如今的两三千家,但各种服务乱象却沦为消费者投诉的重灾区,成为行业发展一大硬伤。据国家邮政部门统计数据显示,2014年,“12305”邮政行业消费者申诉电话和申诉网站共受理快递业务有效申诉23.5万件,同比增长19.7%。
  随着物流业的快速发展,快递走进了人们的生活,也成为了不法分子违法犯罪的温床。近期不少媒体披露了快递信息泄露事件,作为事件主体的快递从业人员在利益驱动下,将每个订单号以几毛钱的价格在网上公开叫卖。据了解,除中国邮政特快专递、顺丰速递等少数实行直营模式的企业外,国内多数快递企业实行的是成本较低、更利于快速扩张的加盟模式,由于管理松散、准入门槛低,此类企业一直是各种违法违规现象的重灾区。
  快递监管应当重视由谁来监管和执行。要是没有明确规定,责任没落实到个人,到头来谁都不管、谁都管不了,顾客只能充当牺牲品,这也是公众最为忧虑的。
  强化执行是关键
  快递业在不断发展,相关的快递新规也在不断细化、完善。政策层面,加快电子商务和物流快递协同发展受关注。国务院5月7日发布的《关于大力发展电子商务 加快培育经济新动力的意见》,从完善物流基础设施等七个方面部署进一步促进电子商务创新发展,邮政快递业有望进一步规范。行业层面,菜鸟网络近期 以下线“城市100”快递公司为开端,对一批协助线 上商家“炒信”的快递公司实施强制下线。随后,各快递企业展开自查,从寄递环节协同菜鸟网络的行动 。
  但所谓“上有政策,下有对策”。就《新规》来说,其施行或遭遇“落地难”。有业内人士表示,对一些中小型快递企业而言,《规范》实施后,由于不得不更换或增加硬件设备,服务成本便大大提高,快递企业无疑将面临巨大的挑战,很多快递公司或将采用承包加盟的方式发展基层网点,以避免“审核”。
  徒法不足以自行,强制性行业标准是有了,关键还在于执行。距离新标准实施还有几个月时间,快递行业需要尽快对照标准,一一落实,促进安全设备升级。新标准实施后,主管部门还要加大检查力度,依据我国标准化法,一旦发现相关企业投机取巧降低行业标准,就要发现一起处理一起,让不达标的企业付出代价,切实让快递安全新标成为危险快递的排危利器。
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