南沙港铁路争取上半年开工

近日，广东省政府官网公布了《广东省人民政府关于支持广州南沙新区加快开发建设的若干意见》（下称《意见》）。提出将授予南沙新区部分省级经济社会等管理权限；将加大对南沙新区的财政支持力度；将支持南沙新区构建区域交通枢纽，加快建设南沙新区与广州中心城区快速轨道交通。 
　　授予部分省级经济社会等管理权限
　　《意见》提出，对法律、法规和规章规定由省政府及省有关部门行使的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等行政管理职权，除确需由省级行政机关统一协调管理的事项外，原则上下放或委托南沙新区管理机构依法实施。
　　具体由省编办会省有关部门以负面清单形式按规定程序办理。
　　加大财政支持力度
　　包括四方面：（1）2012~2016年，省财政将来源于南沙区的省级公共财政预算收入超过2011年基数部分以专项补助形式返还南沙区，专项用于南沙新区的基础设施建设；（2）对南沙新区上缴的新增建设用地有偿使用费和海域使用金省级部分的50%，安排省级专项补助，由南沙新区按照国家和省关于新增建设用地有偿使用费和海域使用金的管理规定，专项用于高标准基本农田建设、基本农田经济补偿以及广东海洋经济综合试验区发展规划和试点方案等相关支出；（3）对南沙新区上划省金融保险营业税超2014年基数部分，按超过基数的50%安排省级专项补助，专项用于南沙新区开发建设；（4）南沙新区服务业重点建设项目，省可在国家发展改革委核定规模和扶持项目范围内从现有相关专项资金予以支持。
　　支持发展现代服务业
　　《意见提出》，将加快推进南沙新区与港澳地区服务业合作试点。支持探索港澳机构在南沙新区成立演出经纪机构，兴建演出、娱乐、影视等经营场所，积极发展新媒体与全媒体。支持建设南沙滨海休闲体育圈。积极争取实行贸易便利化、航运服务、离岸贸易、离岸金融等先行先试政策，设立免税商品购物区。
　　支持构建区域交通枢纽
　　《意见》指出，加快建设南沙新区与广州中心城区快速轨道交通。适时研究推进南沙公务机场建设。
　　支持南沙新区打造连接珠江口东西两岸城市群的区域综合交通枢纽，将庆盛、万顷沙交通枢纽及重要交通通道纳入国家及省相关规划。积极推进广中珠澳城际铁路、湾区东线城际铁路的规划研究工作。优化完善深茂铁路、中山-南沙-虎门城际轨道、肇庆-南沙城际铁路等站场方案，支持深中通道项目立项建设。支持南沙港区发展江海联运、铁海联运。争取在2015年上半年开工建设广州南沙港铁路。
　　支持构建
　　现代社会治理服务体系
　　《意见》指出，将境外组织、个人独资或与国内组织、个人合资合作设立养老机构的审批管理权限委托给南沙新区。支持南沙新区开展居住服务改革试点，为在南沙新区稳定生活工作的港澳人士提供与户籍居民相同的基本公共服务，并积极探索外来人口的户籍准入新政策，争取在南沙新区率先建立粤港澳公共服务共享体系。