全国海关特殊监管区创新发展交流会22日在潍坊召开

郑鹏飞 
　　4月22日，中国保税区出口加工区协会二届四次常务理事会议暨全国海关特殊监管区创新发展情况交流会在潍坊召开。潍坊市委书记杜昌文在会议期间会见了出席会议的部分嘉宾。来自中国（上海）自由贸易实验区及杭州、昆山、南昌、西安、北京、无锡、大连等地市的40多家综合保税区、出口加工区主要负责人或分管负责人，全国20多家省级保税区域协会负责人，共120余人参加了会议。
　　会议由中国保税区出口加工区协会会长甄朴主持，潍坊市委常委、副市长、潍坊综合保税区党工委书记孙起生致辞，他首先代表潍坊市委、潍坊市人民政府，对各位领导的到来表示热烈的欢迎，对各位领导长期以来给予潍坊的关心支持表示衷心的感谢。他指出，海关总署、两区协会选择在潍坊召开这次交流会，充分体现了对潍坊的关心和支持，体现了对潍坊保税区近几年来发展成绩的充分肯定，也为我们学习全国先进经验提供了难得机遇，必将对全市进一步深化改革开放，加快外向型经济发展，产生重要而深远的影响。在介绍潍坊市和潍坊综合保税区基本情况后，他表示，下一步，我们认真贯彻落实国务院和海关总署关于综合保税区发展的新要求，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，大力实施网内网外、线上线下、国际国内和四大产业“四个一体化”的发展战略，努力把综合保税区建设成为区域特色明显、功能配套齐全、辐射带动力强的对外开放服务区、外向型经济聚集区和改革开放试验区。在未来的发展中，希望大家一如既往的关心支持潍坊的发展，我们也将以本次会议为契机，进一步学习全国先进经验，最大限度地发挥好潍坊保税区的功能作用，着力形成大通关、大物流、大开放的工作格局，为加快全省对外开放，推动国家“一带一路”建设做出应有的贡献。
　　会上，潍坊、上海、苏州、天津、浙江、广西等省市的协会代表、保税区出口加工区和管委会代表就各地的基本情况、业务创新、管理模式等方面的内容进行汇报，并交流经验。中国保税区出口加工区协会秘书长梁聚云做了《中国保税区出口加工区协会关于2014年度工作总结暨2015年工作计划》的报告。中国保税区出口加工区协会会长甄朴、海关总署加贸司副司长做了会议讲话。
　　会议期间，与会人员现场观摩参观了潍坊综合保税区内的歌尔电子产业园项目、中俄冷链物流和小分子肽项目、澳大利亚棉花物流加工项目、圣和塑胶新材料项目、国家级商品检测展览交易中心项目、国际商品展示交易中心项目等，听取了潍坊综合保税区情况介绍，大家对潍坊综合保税区发展思路、加快发展及发展成果给予高度赞扬。潍坊综合保税区潍坊综合保税区在原出口加工区的基础上，于2011年1月经国务院批准设立，是全国第14个综合保税区，也是唯一一个位于山东“蓝黄”两大国家战略叠加位置的海关特殊监管区。总规划面积35平方公里，其中网内保税区5.17平方公里，网外配套区29.83平方公里。近年来，潍坊综合保税区以自贸区的思想和标准指导全区工作，大力实施网内网外一体化、网上网下一体化、国际国内一体化和“四大产业”（国际加工、国际物流、国际贸易、国际商务）发展一体化，呈现出了突破性的迅猛发展态势。目前，全区注册企业800多家，总投资达到了300多亿元，服务社会企业1200多家。2012-2014年，全区进出口额分别增长154%、82%和29%，公共财政预算收入分别增长35%、76%和32%，主要指标增幅连续3年在全国保税区中名列前茅，呈现出了突破性的迅猛发展态势，已成为全市加快发展的重要亮点和增长极。
　　据介绍，截止到2014年底，全国共有特殊区域119个，其中保税区10个，出口加工区45个，保税物流园区4个，保税港区14个，综合保税区44个，跨境工业区2个。这些特殊经济区在区域经济发展中起到了引擎和龙头作用，2014年，全国有统计数据的特殊区域达到115个，同比增加6.5%，累计实现外贸进出口6961.7亿美元，同比下降1.6%。其中进口3467.2亿美元，出口3349.5亿美元，分别下降2.2%，1.0%，取得了消化2013年较高虚增因素保持稳定发展的较好成绩。
　　海关特殊监管区域是指国务院批准，设立在中华人民共和国境内，赋予特殊功能和政策，由海关实施封闭监管的特定区域。国家设立海关特殊监管区域的主要目的在于：服务国家外贸发展战略，支持地区发展开放型经济和有利海关履行保税监管职能。
　　据悉，两区协会是海关总署的下属单位，成立于2005年，成员单位包括自由贸易区试验区、综合保税区和保税港区、保税区、出口加工区等，是全国海关特殊监管区域相互交流的重要平台。本次会议的目的是，深入贯彻国务院关于加快海关特殊监管区域创新发展的要求，学习借鉴上海自贸区改革发展成果，在全国推广潍坊综合保税区发展经验，交流全国海关特殊监管区情况，促进海关特殊监管区域又好又快发展。