黄岛检验检疫局创新查验服务企业

初春的青岛，阳光明媚。 
　　来到前湾港卫生处理通道现场，映入眼帘的是一片繁忙景象。
　　一辆辆载有废物原料的集装箱车通过核辐射监测通道，通道作业平台上检验检疫工作人员有条不紊地对通道中的集装箱车进行检疫处理投药工作。见到记者，在一旁等待的企业人员围拢过来。“原来要先从码头提箱到专门场地进行卫生处理，还得进行放射性巡测，环节多、跑的地方多，麻烦！现在放射性巡测和卫生处理投药一次完成，少了干扰，为我们节省了时间。”联合检通报检公司报检员小孙说。
　　今年3月18日，李克强总理在国务院常务会议上明确提出，“要改进通关服务，提高非侵入、非干扰式查验比例，为企业减轻负担、提供便利”。黄岛口岸卫生处理专用通道自2012年10月投入运行，实现了废物原料即卸即处理，应时代所需，落实了“非侵入、非干扰”要求，让企业得到了最大的好处，社会反响良好，为营造良好的口岸通关环境起到了积极作用。
　　一
　　黄岛是全国废物原料进口量最大口岸之一，随着废物原料停止过驳大港，业务量激增，至今已检验检疫37360批次，占全省的67.47%。
　　废物原料进口后需要进行预防性卫生处理。2012年7月前，废物原料集装箱卸船后须先落地，且只能对平铺第一层的集装箱进行投药熏蒸，大量待熏的集装箱只能摆放在二层以上；熏蒸处理24小时后才能运离熏蒸场地至查验场地待开箱查验，二层以上的集装箱需由港务进行搬倒、摆放，如此反复进行，直至全部熏蒸处理完毕。
　　先落地后进行卫生处理的方式中间环节多、效率低、时间长、成本大。集装箱卸船后，大量待处理集装箱需要堆存场地，卫生处理区需要大面积场地，集装箱搬倒次数多、费用高，卫生处理周期长。面对废物原料业务量激增的情况，卫生处理速度已成为制约其通关速度的主要因素之一，收货人不满意，港务部门埋怨，现场检验检疫人员着急，怎样才能既保证安全和质量，又能提高卫生处理效率。
　　二
　　黄岛检验检疫局在广泛调研、深入研究的基础上，打破常规、大胆突破，以减少中间环节、减少干扰为指导，决定在码头闸口内堆存区建设卫生处理专用通道并配置了专门的通道式放射性监测仪。废物原料集装箱卸船后首先进入放射性检测专用通道，然后进入检疫熏蒸通道进行卫生处理，之后卸至专用场地堆存，并按现有规定实施检验检疫。这种即卸即处理的方式尽可能地减少了中间环节、最大程度地排除干扰，大大提高废物原料通关速度。
　　——合理规划布局建设区域内投药点、放射性通道监测仪、药品罐和工具临时存放库房、值班室的位置，设置了处理区域安全隔离和警示标识；配备了灵敏度高、稳定性好的放射性通道监测仪；对整个通道处理区域视频监控全覆盖，并实现与监管部门的联接，方便日常监管；卫生处理通道内设计安装了摆动操作平台，既满足了处理规程要求，又保证了操作安全和处理高效；设置了监测出放射性超标集装箱的临时隔离区。
　　黄岛口岸卫生处理专用通道运行后，黄岛局及时组织检疫处理公司、QQCT公司共同研究确定装载废物原料集装箱信息对碰流程，抓住卸船、过通道、堆存、报检、现场开箱查验等几个关键环节，多次核对，及时、准确掌握废物原料集装箱信息，确保不错熏、不漏熏。黄岛局定期对检疫处理公司及QQCT公司现场工作人员进行培训，并制作卫生处理通道操作流程图和硫酰氟理化特性及硫酰氟中毒急救知识展示牌，同时指导QQCT公司在卫生处理专用通道及堆存区四周加设安全警示牌，提醒过往车辆注意安全。
　　三
　　“卫生处理专用通道减少了集装箱搬倒次数，就这一项，每年能给我们节省燃油成本300多万元，节省堆存场地8万平方米。”青岛前湾集装箱码头有限责任公司（QQCT）王总兴奋地介绍。
　　“现在每批废物原料卫生处理周期由原来3天到5天甚至更长的时间，缩短到1天至2天，每个集装箱可节省搬运费400元。”港捷胜货代公司张总笑了。
　　黄岛口岸进口废物原料集装箱卫生处理和放射性检测专用通道设施自投入运行至目前，已对约25万标箱废物原料集装箱实施了卫生处理，日处理量达500个标箱。2014年11月，质检总局进口废物原料专项督查组对黄岛局查验模式给予充分肯定，认为黄岛局工作走在了全国口岸系统的前列。2015年2月，黄岛局废物原料查验模式被青岛西海岸新区工委评为优秀改革创新奖二等奖。
　　一行行数据是成绩单，更是宣言书，在模式创新、流程改造的道路上，黄岛检验检疫人站在新的起点，瞄准新的方向，创新“非侵入、非干扰”查验方式，在打造便利高效通关环境的道路上书写着新的篇章。