南京走稳港口经济和城市规划的平衡木

龙头是上海，龙中是武汉，龙尾是重庆。长江经济带迅猛升温之时，位于“龙颈”的南京如何体现竞争力？ 
　　多位相关领域专家在接受《第一财经日报》记者采访时表示，南京的未来在于发挥好目前的比较优势。
　　定位何在
　　据媒体报道，国家发改委近期披露的长江经济带战略定位中，南京没能够像重庆、武汉、上海等城市，被列入“航运中心”之列。那么，南京应该如何寻找自己的定位？
　　一方面，过去若干年来南京港口经济发展滞缓，另一方面，与南京区位也有关系。
　　“长江经济带的建设对江苏来说，面临着很大的机遇。但同时它也是一把双刃剑。以南京为例，它有明显的比较优势，但也存在潜在的比较劣势。不利的情况可能会是经济资源穿城而过，随着上海自贸区的发展，对南京的虹吸效应反而加大。” 江苏战略与发展研究院院长范朝礼对《第一财经日报》说，“从生态角度看，越处于下游压力肯定越大。而随着长江经济带建设的推进，产业流失对江苏来说不可避免。这也是区域经济梯度发展过程中的必然现象。”
　　从南京内部来看，南京港口经济面临的问题，则在于港口与城市规划之间的不易协调。
　　如位于南京长江北岸的浦口区岸线码头，目前主要承接化工园及其产品的运输，这极大挑战了城市生态建设。
　　根据南京的最新城市规划，这一当初国家级的中转港要彻底搬迁，让位于“滨江城市”的发展规划。
　　不仅如此，“滨江城市”的理念要扩展到南京长江二桥和三桥之间——这是南京最重要长江岸线和港口经济的核心范围。以南京岸线资源条件最好的龙潭港区为例，其为拆迁而建设的龙潭新城已处于被企业包围的状态，面临二次拆迁。
　　经济带而非运输带
　　南京财经大学校长刘志彪此前在一个论坛上表示，要把长江流域看成是一条经济带而不是一条运输带，更多转向对人口、城市、产业、交通基础设施及信息一体化以及连绵城市群的建设。
　　“长江经济带的开发，水资源只是一个符号，应该更多地进行长江流域基础设施的建设。”刘志彪说，要快点建设一条贯穿整个长江流域的高速铁路，“在高速铁路建设的基础上，形成长江流域的城市人口聚集，这样能产生城市化的需求，从而拉动信息和基础设施一体化、拉动新的产业发展、拉动就业，实现市场的一体化和制度的协调，为整个长江流域乃至为中国的经济创造新的起飞条件，长三角一般制造业将往中上游转移，长三角地区未来会成为总部经济地区。”
　　范朝礼认为，南京仍然具有明显的比较优势。他说，南京乃至整个江苏有强大的产业先发优势和雄厚的综合基础，南京地处中转站和枢纽点，这是其不可替代的区位优势。
　　南京港董事长熊俊此前在与投资者网上交流时表示，长江经济带的建设，必然带来产业格局的新调整，为港口发展中转业务规模创造新的市场空间。
　　熊俊还说，由于中转规模的扩大，港口可以在全程物流、交易中心建设方面拓展新的发展空间，可以嫁接很多新的发展模式，这是未来努力的目标。