长江源头航运物流中心规划提交：电航矛盾待解

四川省发改委主任唐利民日前对21世纪经济报道记者表示，已经向高层提交“长江源头航运物流中心”规划报告，希望将其纳入国家战略规划。 
　　“长江源头航运物流中心”规划是指以四川宜宾港以及云南水富港为主中心，带动长江宜宾段至上游金沙江段的川滇黔三省八市州经济发展。
　　但有云南省航务管理局人士对21世纪经济报道记者称，预计到2020年前后，金沙江将形成多个深水库区，但部分电站未建设过船设施，这对金沙江的航运连续性造成不利影响。
　　长航局专家委员会副秘书长姚育胜亦有忧虑，长江上游水库群的建设和运行对于长江航运影响深远，“但目前尚缺乏系统和准确的认识”。
　　延伸长江航道
　　金沙江流域地跨青、藏、川、滇四省（区），至宜宾与岷江汇合后称为长江，主要流经和辐射的城市有昭通市、六盘水市、毕节市、攀枝花市、泸州市、乐山市、宜宾市、凉山州等。
　　而上述地区是我国钢铁、钒钛、煤炭、稀土、页岩气、有色金属的富集区，此前受交通运力等多重因素的影响，国家仅仅把该区作为战略资源储备区。
　　国务院已经确定的上海、武汉、重庆三大航运中心所带动的经济发展，使得上述三省八市州期望通过规划建设“长江上游航运物流中心”，主动融入长江经济带。
　　四川省社会科学院西部大开发研究中心秘书长刘世庆认为，长江源头航运中心的提出，将使得长江航运所产生的经济和社会效益进一步向西部腹地延伸。
　　进一步讲，就是通过开发金沙江800公里航道，延伸长江干流近三分之一的长度，同时通过推进攀西-六盘水资源富集区加快开发开放，建设国家清洁能源基地和战略资源开发基地，带动长江源头腹地经济。
　　林凌认为，可以通过打造长江上游航运物流中心，解决大宗矿产资源的运输问题，激活攀西-六盘水战略资源区的发展。而金沙江干流与长江干流航运一体化，不仅为川滇提供了东向出海水路大通道，而且通过金沙江沿线港口、港口物流园区和港站节点由跨江铁路、公路主通道向南北辐射，增强了以金沙江航运为主通道的综合交通枢纽带的地位。
　　电航博弈论
　　对于“长江源头航运物流中心”的设想，四川民生国际货物运输代理公司总经理车德西表达了担忧，目前，宜宾至攀枝花段规划建设的几大电站中，只有向家坝建设了船闸。
　　公开资料显示，金沙江中下游从虎跳峡至向家坝规划12个梯级电站，梯级水电站是指自河流的上游起，由上而下地拟定一个河段接一个河段的水利枢纽系列，呈阶梯状的分布形式。这不仅对该流域内的通航造成影响，而且水电站蓄水造成了下游水流量的减少，从而进一步影响整个长江航道的水深。
　　而在3月初川滇黔三省八市州达成的一份合作共识中，向三峡公司和中央申请解决溪洛渡、白鹤滩、乌东德三大电站通航问题，被放在了显要位置，并希望“建立库区航道维护体系，适时启动金沙江中上游航运规划，通过规划引领约束并统筹航电开发”。
　　对上述问题，凉山州州长罗凉清解释称，目前发电企业从建设成本考虑，对当地通过打通航道带动经济发展的构想并不感兴趣。而且一个地方的声音太小，需要形成合力。
　　但亦有不同观点认为，梯级水电站的修建，实际上可以改善金沙江的通道条件，其原因是，金沙江属山区型河流，因河道狭窄，滩多流急，给航运事业的发展造成较大的困难。
　　目前，金沙江营运通航河段仅宜宾至新市镇105公里航道为五级航道。向家坝通航建筑物按四级航道标准设计，可通行2×500吨级船队，水库形成后，将淹没需要整治的84处碍航滩险，库区将成为行船安全的深水航区，航运条件得以根本改善。同时与溪洛渡水库联合调度运行，可改善下游枯水期的航运条件。
　　“当务之急就是要兼顾金沙江水电开发与航运发展关系，促进金沙江流域综合开发利用。”刘世庆表示。