唐一军：设立宁波综合保税区 提升开放开发水平

“为了更好地实施国家开放开发战略，加强国际间区域经贸合作，整合提升海关特殊监管区，建议设立宁波综合保税区。”这是正在北京参加全国政协十二届二次会议的全国政协委员、市政协主席唐一军向会议提交的提案。

　　综合保税区是经国家特许批准设立的对外开放区域，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口等功能于一身，由海关采取隔离围网并进行特殊监管。

　　“整合优化设立宁波综合保税区非常有必要。”唐一军委员说，在宁波设立综合保税区，是国家开放开发战略的需要，既能呼应上海自贸区建设，对接上海自贸区开放开发的溢出效应，又能与拟建立的舟山综合保税区推进合作共赢，与上海和舟山两大开放区域实现优势互补，发挥乘数效应，成为长三角区域开放开发的重要平台和强劲“引擎”。同时，整合优化设立宁波综合保税区是加强国际间区域经贸合作的需要，有利于我市更加积极主动参与国际经济竞争；是国家整合提升海关特殊监管区的需要，契合国务院《关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见》精神，有利于促进宁波出口加工区进一步整合提升发展。

　　宁波是我国重要开放开发城市，出口加工区发展较好，特殊监管区域相对集中。唐一军委员认为，宁波具有良好的区位条件、扎实的产业基础、完备的监管条件和成功的经验借鉴。可以说，整合优化设立宁波综合保税区的现实条件已经具备。

　　唐一军委员提出了具体规划设想。他建议在保留宁波保税区、梅山保税港区的基础上，以宁波出口加工区3平方公里为核心，通过整合优化，形成海港片区、空港片区、象山片区等“一区三片”、总面积4平方公里的宁波综合保税区；在产业定位上，海港片区重点承接高新技术产业、战略性新兴产业，空港片区重点建设临空功能服务先导区，象山片区着重发展对台保税经贸、电子信息产业、海洋新兴产业等，提升区域开放开发的综合竞争力，推动我市开放开发创新发展、转型发展、优质发展。