眺望长江上游航运物流中心的“三度空间”

3月1日，川滇黔三省八市州共建长江上游航运物流中心论坛在成都举行。论坛上，一个全新的名词——“长江上游航运物流中心”被频频使用。
　　此前，国家已在长江规划建设三大航运中心：长江下游航运中心上海、长江中游航运中心武汉、长江上游航运中心重庆。在国家规划建设长江经济带的背景下，长江上游航运物流中心的横空出世意味着什么？相关专家、学者和政府官员对此展开热烈讨论。
　　延长度：为长江划一条延长线
　　2688公里，是长江干流的总长度；258公里，是其在四川境内的长度。
　　因为运量大、投资少、成本低，长江干流被人们称为黄金水道。可这条黄金水道在四川境内停留的空间太短，从宜宾往西，长江进入水流湍急的深山峡谷，通航能力有限。如何更好发挥长江对于整个西部地区尤其是川滇黔三省的带动作用？省政协原副主席解洪认为，必须为长江划上一道延长线，即从宜宾为起点，通过航道整治，使宜宾到攀枝花之间长达800多公里的水路具备通航能力，激活攀西和六盘水地区丰富的战略资源。
　　长江水利委员会总工办主任姜兆雄给出具体路径：按照逐级梯度开发原则改善航道通行能力，一种办法是修建低坝，这样可减少移民，也可最大限度保护生态。
　　四川民生国际货物运输代理公司总经理车德西建议，对金沙江进行开发时，航运和发电两大功能不可偏废。根据目前的情况，宜宾至攀枝花段规划建设的几大电站中，只有向家坝建设了船闸。
　　拓宽度：变线为带，辐射三省八市州16万平方公里
　　“长江不仅要服务沿江经济带的发展，同时要带动攀西六盘水、川滇黔结合部的协同发展。”解洪认为，三省八市州“济济一堂”，看重的是长江上游航运物流中心的辐射效应。
　　宜宾港、泸州港“通江达海”的便利如何辐射到三省八市州16万平方公里的广大地区？省社科院教授林凌指出两条路径：通支流、联陆路。
　　除上述向西延伸的金沙江外，水道优良的岷江向北延至西部最重要的城市群和产业集聚区——成都平原；沱江则覆盖成德绵地区汽车、重装等对水运需求巨大的产业。陆上，由宜宾至彝良到云南昭通、宜宾至威信至毕节两条高速已开工；成自泸赤高速公路将于6月全线贯通；宜宾到西昌铁路在规划之中。陆路网的逐渐成形可使云贵两省直接联通到港。
　　但问题也不能忽视。疏通水道投入巨大，如果没有合理的利益分配机制和高层级的协调，谁来买单？港口建设不足，省内各港口仅泸州港实现铁水联运，做不到“无缝连接”，水运“低成本”的优势就大打折扣了。
　　对此，八市州共同签署的共建长江上游航运物流中心合作共识提出，开展航道整治，提升岷江、沱江、赤水河等主要支流的航道等级，按三级航道标准将长江航道延伸至攀枝花；强化水运网与其他交通运输网有效对接，最大限度降低物流成本。
　　增厚度：转运中心升级为经济中心
　　“增长江之厚，就是要提高长江上游经济带涵盖区域发展的质量和规模，进一步壮大我们的综合发展的竞争实力，提高区域经济的地位和作用。”解洪认为，建设长江上游航运物流中心，必须首先从产业入手，通过增加产业厚度来提升长江航运物流中心的支撑能力。川滇黔三省要充分利用当地资源优势，将该区域打造为中国和世界具有重大影响的清洁能源水电、新型液燃气等清洁能源基地、绿色饮料食品加工基地和重大装备制造基地。
　　林凌认为，只有将“航运中心”升级为经济中心，航运中心才有可能实现。“发展飞地经济。”湖北省社科院副院长秦尊文给出湖北宜昌发展的经验：宜昌兴山县走出大山，在宜昌开发区建立“兴山工业园”；兴山县兴发集团在猇亭园区建立“兴发化工业园”，都得到很好发展。
　　“港产城互动发展。”泸州市市长刘强带来鲜活案例：泸州临港产业物流园区按照“以港促产、以产兴城、港产城一体、港园城共生”发展思路，重点发展新能源、新材料、装备制造等7大产业。预计到2015年，园区工业总产值将突破1000亿元。
　　宜宾市市长徐进透露，今年，宜宾临港经济技术开发区的发展目标为“三个一”，即项目投资完成100亿元、招商引资到位资金100亿元、宜宾港集装箱吞吐量达10万标箱。
　　交通运输部长江航务管理局规划基建处副处长沈延虎表示，搞沿江经济布局首先完善基础建设和培养服务能力，产业转移应“靠市场而不是靠规划”。