尽快复制推广上海自贸区经验

3月30日，长江三角洲城市经济协调会第十四次市长联席会议在江苏盐城举行。各成员城市市长围绕“新起点、新征程、新机遇—共推长三角城市转型升级”这一主题，展开了交流互动，并共同签署了《长江三角洲地区城市合作（盐城）协议》。会议对2013年度优秀专（课）题和《长三角城市合作》信息先进集体和优秀信息员进行了表彰。

　　在此之前，第十四次市长联席会议内部会议于29日下午进行。上海市人民政府副市长时光辉主持会议。会议审议通过了《长江三角洲城市经济协调会2013年度工作报告》、《长江三角洲地区城市合作（盐城）协议》、《长江三角洲城市经济协调会2013年度财务决算报告》。

　　此次联席会议充分肯定了一年来长三角协调会在深入贯彻党的十八届三中全会精神和长三角地区主要领导座谈会精神，加强城市间重点领域合作，加快长三角经济转型升级，不断提升长三角城市群综合竞争力和主动策应中国（上海）自由贸易试验区建设等方面所取得的成效，为今后打造长三角世界级城市群奠定了坚实基础。

　　据悉，长三角协调会第十五次市长联席会议将在安徽省马鞍山市召开。

　　将加快探索新型城镇化建设

　　长三角协调会办公室主任姚新在做工作报告时表示，新一年，随着上海自贸区制度创新的深入推进和可推广、可复制的经验出台，长三角地区国家战略平台功能得到新的提升。各城市将主动对接，共享机遇，合作支持自贸区建设，争取自贸区改革创新经验尽快在区域内有条件地复制推广。

　　同时，区域内还将加快探索新型城镇化建设。各成员城市负责人表示，要正确认识长三角地区在推进新型城镇化建设中面临着能源资源环境制约、产业升级缺乏动力、城市智能管理不足等诸多问题。报告指出：“一是针对不同地区和经济发展阶段，加强对产业协同提升的研究，找准产业定位及提升的路径。二是要搭建平台，促进区域内人、财、物、信息等要素的合理流动。三是要加强对区域内人口、土地、能效、投资等数据分析、监测，形成决策参考。四是要建立专家库，为长三角新型城镇化建设提供咨询。要通过对长三角新型城镇化示范点的研究和建设，积极引导城镇化健康发展，推动长三角产业和城镇高度融合，促进城镇化和新农村建设协调推进。”

　　长三角协调会还将积极探索专业委员会工作机制。今年将率先在新型城镇化建设、品牌建设、旅游和会展等四个领域建立专业委员会。“各专业委员会由相关行业主管部门、科研院所、社会组织机构等组成，确定一个牵头负责城市，按照平等、互利、合作的原则，以推进协调会各城市专（课）题的合作项目为重点，以打造长三角经济升级版为目标，共同推进长三角地区在区域市场、产业转型、生态环境和民生保障等一体化。”

　　此外，本次联席会议还批准设立了“长三角城镇化提升主要路径及智能支持研究”专题和“长三角城市群与国际城市群的比较及启示研究”、“长三角城市群产业升级与国际竞争力研究”等6个课题。

　　突发公共事件有望“合作应对”

　　“合作机制”在去年专（课）题成果中成为热门词。

　　按照长三角协调会的城市联盟基本框架，根据长三角区域相关城市应急管理中长期规划的要求，“长三角区域突发公共事件城市合作应对协调机制”呼之欲出。实际上，在2010年上海世博会期间，类似机制已具雏形。然而世博会后，城市合作应对协调工作的组织和规划结构解散，长效机制没有坚持下来。

　　在这次由上海牵头的课题中，专家提出，突发公共事件的城市合作应对协调重点是“公共卫生事件”和“社会安全事件”。在借鉴国外区域应急管理模式和方法并结合实际后，课题组提出了“两级政府、三级管理、四级网络”的管理模式，探讨构建长三角地区区域应急联动机制和管理方法。同时，课题组还建议：“长三角地区三省一市主要领导座谈会上，在已经确定的交通、能源、科技、环保四个平台建设的基础上，增加突发公共事件的城市合作第五个平台。”

　　除此之外，“长三角区域生态环境治理合作机制”同样获得关注。该课题组在全面分析长三角区域生态环境治理的现状及特征后，提出“建立统一的生态环境治理的标准和规划”、“构建区域生态环境治理的联合执法机制”等一系列政策建议。