中韩FTA讨论市场开放度 超敏感领域仍需艰难磨合

中韩自由贸易协定(FTA )第十轮谈判17日至21日在韩国京畿道一山开幕，中国商务部部长助理王受文和韩国产业通商资源部审议官禹泰熙分别率中韩代表团出席会议。据报道，本轮谈判将主要商讨双方开放市场的程度。
　　来自中国方面的消息称，在一周的时间内，中韩双方将就货物贸易、服务贸易、投资、原产地规则、贸易救济、技术性贸易壁垒、卫生和植物卫生措施、知识产权等广泛领域展开磋商。
　　据韩联社报道，此轮谈判中，韩方将要求中方在石化、机械、信息通信、化妆品、家电和医疗设备等商品领域尽早废除关税。中方出于“利益均衡”考虑，认为需要进一步开放农副产品市场，而就韩国而言，这一市场属于超敏感领域。韩国希望在讨论农副产品领域合作方案时考虑有争议的捕捞问题，但被中方拒绝。另外，双方在谈判上还将对服务和投资的自由化方式、协定文案以及经济合作领域的协定文案进行协商。
　　韩联社的报道还称，韩国国内的市民团体在农副产品市场这个敏感领域内继续给政府施压。“中断韩中FT A农畜产非常对策委员会”17日要求政府中断韩中F T A谈判，取消韩澳、韩加FT A。该团体表示，中国农产品进入韩国市场给农民带来沉重打击。而韩国政府官员则指出，政府计划尽早签署韩中FT A，与此同时将尽量减少国内产业可能受到的影响。
　　今年1月，中韩FT A第九轮谈判中，双方交换了包括超敏感产品清单在内的所有清单和商品关税减让表，就商品的开放程度进行了磋商，但韩方将农副产品作为超敏感产品，中国则把韩国占优势的制造业产品划在超敏感产品中，因此双方未能达成一致。此轮谈判中，双方能否在这些超敏感产品方面取得进展成为谈判能否有突破的关键。
　　中韩FT A谈判于2012年5月启动，直到第七轮谈判才取得一定突破。2013年9月第一阶段谈判结束，就废除关税的产品比例(90%)和进口额比例(85%)初步达成共识。根据该标准，两国贸易产品分为一般产品、敏感产品、超敏感产品共三类，双方为其设定了不同的开放时限，一般产品在10年内、敏感产品在10至20年内实现开放，而超敏感产品的开放时间推迟到20年以后。韩国与中国进行贸易的产品约达1.2万项，其中属于超敏感产品的约占10%。但此后，谈判又陷于僵局。
　　据统计，去年韩国在中国进口市场的占有率已经上升到9.24%，成为中国的第一大进口来源国。中韩自贸区建设将是正在进行的中日韩自贸区和RCEP等自贸区建设的关键一环，中韩双方对此都十分关注。