铁路货运价上调 中石化启动混合所有制改革

2月17日，商务部进出口公平贸易局负责人就美国对中国光伏产品第二次“双反”调查发表声明，称中国光伏产品不仅没有损害美国产业利益，而且还为美国上下游产业带来了巨大的商业利益和就业机会。

　　中国石化(600028,股吧)19日晚公告，董事会同意在对中国石化油品销售业务板块现有资产、负债进行审计、评估的基础上进行重组，同时引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营，社会和民营资本持股比例将根据市场情况厘定。

　　北市水政监察大队开展排水专项整治行动，凯宾斯基饭店等16家企业涉嫌排放超标污水被责令限期改正。新华能源梳理一周能源热点事件，以飨读者。

　　一周政策

　　能源局提出油气管网开放办法 三桶油垄断有望打破

　　上周末，国家能源局对外公布了《2014年市场监管工作要点》，明确提出今年将出台油气管网设施公平开放监管办法。这意味着中石油、中石化、中海油对石油、天然气输送管道网络的垄断有望被打破。

　　据了解，国家能源局今年将会研究出台《油气管网设施公平开放监管办法》，促进油气管网设施公平开放，重点对油气管网设施输送(储存)能力及效率、接入申请与受理、合同签订与执行、信息公开与报送等情况实施监管。在去年11月，国家能源局已经完成了《油气管网设施公平开放监管办法》的征求意见稿。意见稿提出，油气管网运营企业应根据一定排序，即以现有输送(储存)合同用户，国家政策规定的优先类、鼓励类用户，申请、签订输送(储存)在先的新增用户，无歧视地对第三方开放管道设施。同时为了加强监管，国家能源局将全面负责公平开放的监管，并赋予其分布各地的派出机构监管职权。

　　政策暖风吹开“民企进能源”大门

　　能源领域向民企开放的大门正越来越大。2014年1月13日，全国能源工作会议召开，会上提出积极为民营企业进入能源领域创造制度条件。一个月后，2月13日，国家能源局发布的《2014年市场监管工作要点》，提出今年将出台《油气管网设施公平开放监管办法》，可见，监管部门正在积极创造制度条件为民企进入能源领域打开方便之门，民企投资能源领域将迎来更好的发展机遇。

　　“鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资。”国家能源局局长吴新雄在全国能源工作会议上表示，继续清理和修订能源领域阻碍民间投资的法规文件，建立健全相关配套政策，积极为民间资本进入能源领域创造制度条件。

　　在这样一个民企进能源的积极信号下，民营企业施展拳脚的机会将会越来越多。

　　北京今年将研究制定“阶梯油价”

　　在上周刚刚公布的《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务2014年工作措施》中，提到了一个“陌生”的词汇，即北京今年将研究制定“阶梯油价”。

　　有交通专家表示，阶梯式油价首先需解决的问题是根据不同用途对用油进行分类，比如工业用油、汽车用油等，汽车用油还可以分政府机关用车用油、普通居民私家车用油、商务用车用油等。当然，不同汽车的耗油量也需要区别对待，比如经济型汽车和耗油大的SUV;如果采用混合动力或者其他新能源技术，油价更应该适当放开，以资鼓励。有了分类，再根据各分类的平均油耗，设定限额用油量。

　　发改委反垄断“老虎苍蝇一起打”

　　国家发展改革委召开价格监管与反垄断工作新闻发布会。发改委价格监督和反垄断局局长许昆林表示，对存在的垄断问题，不管大小都会去查处，“老虎、苍蝇”要一起打。2013年全年各级价格监管机构查处价格违法案件3.44万件，实施经济制裁31.25亿元，其中，退还消费者6.32亿元，没收违法所得9.07亿元，罚款15.86亿元。这是反垄断局成立30年首度罚款数超过所处理违法所得金额。

　　一周行业

　　美加码光伏“双反” 范围扩至光伏全产业链

　　2月14日，美国国际贸易委员会却极不合拍地就中国输美光伏产品“双反”调查作出初裁，初步认定美国国内产业因进口中国晶体硅光伏产品而遭受实质损害。

　　2月17日，商务部进出口公平贸易局负责人就美国对中国光伏产品第二次“双反”调查发表声明，称美国国际贸易委员会未能充分客观地考虑中美光伏产业相互依存的事实和现状，中国光伏产品不仅没有损害美国产业利益，而且还为美国上下游产业带来了巨大的商业利益和就业机会。

　　铁路货运价格每吨公里上调1.5分 煤炭特殊运价破局

　　在我国铁路迎来全面市场化改革的大背景下，中国铁路总公司决定自2月15日起，对货物运价进行调整，平均每吨公里提高1.5分。以受益而论，大秦铁路(601006,股吧)预计今年营收将增加43亿，而对广深铁路(601333,股吧)与铁龙物流(600125,股吧)影响相对偏小。

　　在本次提价范围中，“铁路货运基价2”已大幅高于过去煤炭特殊运价，基于此，时隔多年特殊运价顺势被打破。这也解释了为什么在提价幅度接近的情况下，大秦铁路的“提价红利”，可以从去年的16亿元一跃为今年的43亿元。

　　钢贸融资遭“火烧连营” 冲击波波及大型钢厂

　　先是“钢贸大王”肖家守旗下近10亿资产被查封冻结。随后，另一个钢贸大佬周华瑞遭多家银行的诉讼，涉事案件多达十余起。

　　几年之前，在房地产市场繁荣之际，钢材预期被市场大肆炒作，在“联贷联保”的融资模式下，钢贸业被资本裹挟急速膨胀，曾经繁极一时。

　　而今，钢贸行业不良贷款集中爆发，相互担保融资的钢贸企业们，遭遇了“火烧连营”般的系统性危机。这一危机，甚至已开始向上游的大型钢厂蔓延。

　　我国黄金消费量超过印度成为全球最大黄金消费国

　　中国黄金协会第三次会员代表大会日前在京举行，据会上公布的数据显示，中国黄金消费量连年增长，去年已经超过印度，成为全球最大的黄金消费国。

　　2013年中国黄金消费量达到1176.40吨，首次超过1000吨，是2007年361吨的三倍多，比2012年也增长了40%多。其中，金条消费增长超过五成，黄金首饰增长超过四成。中国已经发展成为当今全球增长最快的黄金市场。

　　此前，世界黄金协会预计2014年中国将超过印度成为全球最大黄金消费国，但新的数据显示这一预期在2013年已成为事实。

　　一周企业

　　中石化启动混合所有制改革 油品销售业务引入民资

　　中国石化19日晚公告，董事会同意在对中国石化油品销售业务板块现有资产、负债进行审计、评估的基础上进行重组，同时引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营，社会和民营资本持股比例将根据市场情况厘定。

　　资料显示，按照加油站数量计算，中国石化是我国最大、世界第二大成品油供应商。截至2013年底，中国石化销售业务板块拥有自营加油(气)站30，532座。中国石化相关人士表示，中国石化率先启动混合所有制改革，是贯彻落实党的十八届三中全会关于积极发展混合所有制经济有关精神的重大举措。

　　特斯拉欲在华建超级充电站 或先覆盖京沪高速

　　记者从一位接近特斯拉的人士处获悉，特斯拉准备在中国建超级充电站，但是用哪种形式发电不确定。1月14日，《华尔街日报(博客,微博)》曾报道，美国电动汽车制造商特斯拉计划在中国打造一个超级充电站网络，让电动汽车车主能够在长距离行驶途中免费充电，该网络最有可能先覆盖从北京市至上海市高速沿线。

　　另据一位来自深圳市的特斯拉准车主王先生(化名)表示，自己打算在自家屋顶安装光伏电板用太阳能发电，最大限度减少碳排放。

　　湘鄂情业务转型与关门店赛跑 聘新高管发力环保业务

　　湘鄂情(002306,股吧)2月21日公告称，公司酒楼业务2013年以来面临严重亏损，为了进一步减亏，公司董事会会议决定停止部分门店的生产经营并缩减西单店营业面积。与此同时，拟聘任一家环保投资基金的负责人为公司副总裁，负责公司环保等相关产业的投资运营工作。

　　分析人士指出，时下的湘鄂情一方面加紧传统业务的收缩，另一方面也在加快进军环保行业，公司两大战略举措竞相“赛跑”的格局已经形成。但就目前而言，传统业务不振带来的公司整体业绩急速下滑已是不争的事实，而其重金押宝的环保行业前景仍是个未知数。

　　三峡集团有领导人员违规占多套房 工程分包普遍

　　据中国长江三峡集团公司网站消息，中央第九巡视组昨天向中国长江三峡集团公司领导班子反馈的巡视情况显示，在党风建设方面，该集团公司有的领导人员亲友插手工程建设，一些招投标暗箱操作，工程建设项目分包现象比较普遍;有的领导人员违规占有多套住房。

　　一周环保

　　北京凯宾斯基饭店等21家排污单位被查处

　　北市水政监察大队开展排水专项整治行动，凯宾斯基饭店等16家企业涉嫌排放超标污水被责令限期改正。

　　记者了解到，今年北京市将提高对超标排污、擅自接入公共排水管网、无证排放污水等违法行为的处罚力度。对于违规排放污水的单位，将从原来的最高罚款3万元提高到最高罚款50万元。

　　京津冀逾七成天数空气超标 北京首发污染黄色预警

　　环境保护部有关负责人今天向媒体发布的1月份京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量状况显示：京津冀地区13个城市空气质量平均达标天数比例为25.4%，平均超标天数比例为74.6%，超标天数中以PM2.5为首要污染物的天数最多，占超标天数的81.5%;其次是PM10，占17.9%。