中国如何应对钢材出口贸易摩擦

今年以来，我国钢材出口增长异常迅猛。9月、10月我国钢材出口均超过850万吨，分别为851万吨和855万吨，比上年同期增长73.1%和68.6%，钢材出口再创新高，1到10月钢材出口累计达7390万吨。

　　无论从出口量还是从出口金额来说，中国已成为第一钢铁出口大国。由于国内钢铁产能过剩，另改革政策的实施，国内经济增速放缓，整体需求基本偏弱，国内市场需求不足，钢企不得不将目标转移海外市场，且今年以来，我国国内钢材价格持续下行，国内钢材在国际市场有明显的价格优势，另由于今年欧美经济形势出现复苏，对钢材需求量增加，国外市场对我国钢材的需求也明显增加，拉动了我国钢材的出口。

　　虽然目前来看钢材出口形势较好，但我国钢铁生产商在国际市场上往往以低价格出售某些钢铁产品。2014年以来，我国钢材出口平均单价逐月下降。前三季度钢材进口均价1246美元/吨，而出口均价783美元/吨，进出口差价扩大到463美元/吨，连续9个月价差呈扩大趋势。可以说，目前我国钢铁出口仍然呈现为规模大、利润低、国际竞争力弱的特征，此外随着我国钢材出口量持续攀升，预计钢铁出口贸易摩擦后期还会继续增加，各国钢铁企业和政府对我国钢材出口的反倾销力度也在日益加大。

　　目前我国对普钢取消了出口退税，而出口特殊合金钢材产品则可以享有相应减税的优惠政策。近年来，部分出口企业在普钢中加入硼元素，改头换面成合金钢产品出口，并由此以获取出口退税。目前中国含硼钢材出口数量远超过普通钢材，预计中国今年钢材出口至少将达到8500万吨，同比增43%，而含硼钢材占到近50%。

　　中国含硼钢材的大量出口已引起一些国家和地区的不满，目前已经有多个国家的钢铁协会或组织与中国有关部门讨论含硼钢材出口问题，特别是中国主要的钢材出口地——东南亚国家已对含硼钢材采取行动，欧洲或将加入这一阵营。泰国于2013年开始对进口含硼、铬合金热轧板卷征收临时33.11%特保税，并发起针对中国含硼热卷的反倾销调查。

　　面对国际各国采取的行动，中国政府不能坐视无堵，中国政府取消含硼钢材的出口退税是迟早的事。然不单单只是在为了应对含硼合金钢税的问题，同时为了减少一些不必要的反倾销、反补贴的贸易纠纷，政府还应加强监管，减少不规范出口，并督促我国钢企积极提升出口钢材的附加值，提升钢材质量这才是钢企需求解决的问题关键。