哈市申建3平方公里综合保税区 将盘活现有对俄贸易优势

省十二届人大三次会议《政府工作报告》中提出，调动省内外各种力量，推动哈市成为对俄文化、教育、科技合作交流中心，对俄贸易交易中心，对俄合作企业总部中心。记者从市商务局获悉，目前我市已申建哈尔滨综合保税区，地点位于香坊区光明村，面积3平方公里。综合保税区申建成功后，可享受进口产品保税、免税、退税等政策，将盘活哈尔滨现有的对俄贸易优势，极大地推动哈市成为对俄“三大中心”。

　　享啥政策?

　　-境外进区设备免关税

　　-出口产品不征增值税

　　据市商务局对俄推进办相关负责人介绍，目前我国大部分副省级城市都有自己的综合保税区。综合保税区享有免税、保税、退税等政策，实行“境内关外”运作方式，涵盖了保税区、出口加工区、保税物流园区的所有功能和优惠政策。也就是说，从境外进区的设备、原材料等将免征进口关税;企业出口加工产品不征收增值税、消费税;为加工出口产品所需进境的原材料、包装物件及消耗材料，予以全额保税;从国内保税区外进入综合保税区的货物视同出口，可办理出口退税;区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。

　　举例来说，本地外贸企业如果将进口原材料在国内加工或组装，再出口到国外，需要在进出境时分别缴纳两次关税。但在保税区内，企业对商品进行加工、组装和再包装，却无须再缴纳关税——保税区为企业节省了资金。

　　再以一个进口红酒的企业为例，红酒一旦进境就需要企业缴纳关税，卖到国内又要缴纳流通税。但在保税区内，企业可以“免税费存酒”，卖到国内市场时再对其进行缴税——保税区缓解了企业资金周转难题。

　　以月初在中国云谷上线的对俄跨境电子商务平台乐狐网为例，其将出口商品发至俄罗斯仓储中心，要分批次发，每次都要报关，但在保税区内，可以一次性存放很多货物，只要报关一次即可——保税区极大减少了物流成本。

　　为何要建?

　　-发挥物流数据优势

　　-承担交易中心功能

　　更重要的是，综合保税区的建立，可以盘活其他所有哈尔滨的对俄贸易优势。

　　哈尔滨是能够同时辐射25个贸易口岸的特大城市，是除北京外，唯一被国家批准设立邮政对俄国际关口局的城市，去年开通的对俄货运包机通道，使得对俄物流优势愈发明显。

　　哈尔滨银行是境内首家卢布兑人民币直接汇率挂牌银行，开办卢布账户存款业务，成立了卢布现钞兑换中心，建立了黑龙江卢布现钞交易中心。中俄跨境金融结算平台今年内将建成投用，届时俄用户可在网上用卢布支付，并直接兑换成人民币支付给国内网商企业，节约资金手续成本至少2%。

　　中国云谷已经聚集中国移动全国数据中心、中国联通全国数据中心、曙光哈尔滨数据中心、浪潮数据中心、国裕数据中心等龙头企业，在软硬件方面具备了高水准的数据服务能力和承接全国乃至国际电子商务数据托管业务的强大基础。

　　“让企业享受到保税区的便利，这些物流、结算、数据服务上的优势，能够最大限度地发挥出来。”乐狐网负责人说。

　　市商务局对俄推进办相关负责人表示，目前我市正在实施《哈尔滨对俄经贸合作战略实施方案》提出，推动哈尔滨成为对俄文化、教育、科技合作交流中心，对俄贸易交易中心，对俄合作企业总部中心。综合保税区将使哈市建成外向型企业的服务区，承担起对俄贸易交易中心的功能。

　　有啥好处?

　　-吸引更多对俄企业

　　-推进对俄经贸升级

　　物流快速通关、在线支付结汇、卖家集散地和综合保税区，搭建起了哈市对俄电子商务产业体系，对俄电子商务相关的信息流、物流、资金流将彻底打通。由此产生的集聚效应，将推动哈尔滨成为对俄合作企业总部中心。

　　目前仅在中国云谷，就有乐狐网、中孚伟业、赛格、敦煌网四家跨境电子商务企业入驻。本月17日在哈市举行的哈尔滨跨境电子商务高端推介会，更是吸引了国内34家网商企业。其中，深圳市丹宏昊天电子商务有限公司、深圳市傲基电子商务有限公司已经决定在哈尔滨注册分公司。傲基电子商务常务副经理庄丽艳说，哈尔滨的这些利好，对网商是一个难得的机遇，公司此前对俄跨境业务不足整体业务的10%，今年计划提高到20%。

　　贸易交易之外，还有文化、教育、科技上的合作与交流。哈尔滨科技创新城国际科技合作基地目前已入驻12家单位17个国际科技合作项目，涉及装备制造、新材料、节能与环保、现代农业等众多领域，研发及技术水平高，具有广阔市场发展前景，部分项目填补国内空白。同时，中国白俄罗斯技术转移创新中心、中国白俄罗斯科技合作平台、中国乌克兰科技合作平台、国家对俄科技合作联盟信息平台以及对独联体国家科技合作信息平台等已经进驻该基地，对俄文化、教育、科技合作交流中心的雏形也正在显现。