中国经济将保持中高速平稳增长

国家信息中心宏观经济形势课题组 
　　2013年经济运行基本特征宏观政策更加注重增长质量与效益
　　适应世界经济进入低速增长的新常态和我国经济从高速增长进入中高速增长的新阶段，十八大后，我国更加重视结构调整和增长质量，保持经济持续健康发展。2013年，按照“宏观政策要稳住、微观政策要放活、社会政策要托底”的思路，有针对性地出台了一系列既利当前、又利长远的措施。首先，保持宏观调控的定力，从我国经济发展变化的客观实际出发，科学确定经济运行合理区间，保证经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”，只要经济运行处在合理区间，就要尽量保持宏观政策的连续性和稳定性。其次，坚定不移深化改革，发挥市场的作用。大力推进行政管理体制改革，取消和下放了多项行政审批事项。同时，扩大了“营改增”试点范围，积极推动利率市场化、铁路等基础设施投融资体制、资源性产品价格等领域改革。再次，着力调整优化结构，积极培育信息消费，增加节能环保、棚户区改造、城市基础设施、中西部铁路等方面的投资，促进养老、健康、文化、教育等服务业发展。最后，坚持底线思维，设定期望目标的最低要求，牢牢把握主动权。保障贫困人口的基本生活水平，保证无就业家庭至少一人能就业，守住不发生系统性和区域性金融危机的底线。
　　国民经济保持中高速平稳增长
　　这些稳中有为的配套政策措施，稳定了市场预期，增强了市场信心，保证了经济平稳运行。2013年，我国国内生产总值增速保持在7.5%～8%的窄幅区间波动，整体运行平稳，第一至第三季度分别增长7.7%、7.5%和7.8%，前三季度增长7.7%，第四季度宏观经济延续稳步增长态势。1～11月，农业生产形势较好，粮食连获丰收，畜牧业总体稳定；规模以上工业增加值同比增长9.7%，工业企业效益实现利润同比增长13.2%，尤其是下半年以来，工业增速逐步走高，呈现企稳回升态势；服务业保持较快增长，生产总值首次超过第二产业。预计全年GDP增长7.7%，CPI上涨2.7%左右，均可完成全年预期调控目标。
　　投资继续成为经济增长主动力
　　2013年1～11月份，全国固定资产投资同比名义增长19.9%，较2012年同期放缓0.8个百分点。三大组成部分中，围绕稳增长目标落实，政府主导的基建投资增速强劲上升，1～11月增长23.2%，增幅同比加快9.6个百分点，尤其是水利、环境和公共设施管理业增速接近30%；在房屋销售火爆，房价上涨幅度较大的情况下，房地产投资好于预期，增长19.5%，增幅同比加快2.8个百分点；制造业投资在产能过剩的重压下，增长18.6%，增幅同比放缓4.2个百分点。三大投资中，制造业投资对总投资增长的贡献率下降5.6个百分点，基建投资与房地产投资的贡献率分别提高9.1个和4个百分点……（全文请阅读《中国金融》印刷版2014年第02期）
　　执笔人：祝宝良 闫敏