银川综合保税区为宁夏对外开放带来更多可能

　　1月14日，某企业在银川综合保税区通关中心申报一票生产设备进口报关单，11辆集装箱卡车顺利通过主卡口进入口岸作业区，经过查验后通关放行。图片由银川综保区提供

　　去年年底，银川综保区正式封关运行。而这样一条新闻，也成为宁夏当年的十大新闻。其实，这样的“殊荣”并不过分。银川综保区虽然头顶“银川”的名片，但确确实实是整个宁夏对外开放平台。因此，整个2013年，就是宁夏精心打造银川综保区的一年，这也为未来的宁夏对外开放，带了更多可能性。

　　当时间停留在2013年年初的时候，关于银川综保区的建设工作，已经在非常火热的状态中进行。从连夜加班加点的规划人员，到平整土地的施工人员。之后便是银川综保区一期围栏的建设，围栏内部的道路、建筑、卡口、监控系统。

　　表面上看，这些事情并不复杂。但谁都不知道，这是在工期非常紧张的情况下完成的。就拿规划来说，当时规划设计方面的负责人表示，这样的工作速度和强度，几乎是他从业以来从来没有经历过的。

　　可以说，银川综保区以超乎想象的速度完成一期封关运行的目标，恰恰印证了宁夏对外贸易发展的迫切心理。针对银川综保区的使命，自治区主席刘慧说，要把银川综合保税区作为替换对外开放的重要平台，集聚自治区和银川市的力量，共同努力、推进建设。

　　更为重要的是，就在银川综保区紧锣密鼓地进行时，上海自贸区通过国家审批，正式挂牌。这样一个消息，无疑对宁夏产生了巨大的触动。在自贸区出现前，综保区是中国对外贸易资格最高，政策最好的平台，而自贸区便是综保区达到一定水准后的产物。

　　显然，这是银川综保区为整个宁夏带来的最大可能性。正如自治区党委常委、银川市委书记徐广国所说，要按照向自由贸易区转变的方向，探索银川综保区的新模式，推动创新发展。

　　而对于普通市民来说，银川综保区很可能会改变银川人的生活方式。我们也许会买到更多更便宜的国外商品，更有机会与国外企业进行经贸往来，甚至会因为银川综保区的存在，创造更多的创业机会和工作岗位。

　　如果说，2013年银川综保区的建设是“银川速度”的体现，那么2014年就是银川综保区实现“银川效率”的重要年份。如何让更多有实力的企业进入综保区，如何因此带动银川乃至宁夏的产业结构调整，如何让更多的经贸往来不断开展，这都会进一步改善宁夏的经济质量。

　　2014年，银川综保区计划实现进出口贸易额13.64亿美元（2012年银川进出口贸易额为13.64亿美元），再造一个银川外贸；2015年实现进出口贸易额22.17亿美元（2012年宁夏进出口贸易额为22.17亿美元），再造一个宁夏外贸，力争两年目标一年完成。预计5年后，年进出口额将超过130亿美元。

　　在这一过程中，银川综保区内直接提供就业岗位约1.5万人（产业工人、企业白领、老板阶层及综保区管委会和各相关部门服务人员）。间接提供就业岗位约3.5万人（主要是新增在综保区外为综保区配套的企业的就业岗位）。年上缴关税及工商税收将超过10亿元，5年后关税和地方工商税收将超40亿元人民币。