防止“十羊九牧”

□ 曹亚慧
    近日，河北遵化一货车车主打来电话向笔者诉说了一件苦恼的事儿，当地车辆管理部门强制重复给货运车装定位导航系统，交警要求装一套，运管部门要求装一套。而且官方安装的，不给用户登录账号，车主花的设备费使用费，却没有使用权。
    此外，卫星电子设备和原车辆上的电控供油系统冲突，浪费燃油，造成资源浪费，不能正常运行。但是如果未按规定安装运管部门指定的定位系统，运管部门则不给核发或审验道路运输证。不安装交警部门指定的定位系统，交管部门会认定车辆属于违规上路，随时可能抓罚。
    河北车主遇到的这个问题并非个例。此前也有车主反映，车辆所在地的交管部门和运管部门分别要求强制安装定位系统，甚至两套是一模一样的，不装就不让上路、不予年检。这种现象不只令人费解。
    长期以来，对于客货运输车辆在运行过程中的实时监控，缺少有效的技术支持，导致安全事故和不规范操作问题频出。近年来，随着对运输车辆安全管理的重视，道路运输管理部门要求部分货运车辆安装符合标准的GPS装置，以加强对营运车辆的动态监管。
    按照有关部门要求，近两年全国多省市对重型载货汽车、半挂牵引车，以及“两客一危”等营运车辆，统一安装卫星导航系统。卫星定位监控系统被广泛推行使用到客、货运车辆的监管之中。但是，各道路运输管理部门都限定企业使用其指定的定位导航装置及系统，导致运营车辆不得不重复安装多个导航装置，极大地浪费了社会资源，增加了物流成本。
    有关部门以管理权限来加强道路监管无可厚非，但实际上多部门轮番上阵，就出现了“十羊九牧”的管理畸态。因此，各地道路运输管理部门在执法管理上要统筹协调，切不可依仗各自权利，再搞部门分割、条块分割。交通及物流管理部门要转变政府职能，就要从服务行业着眼。