江苏临海高等级公路南通段大行其道建好路

7月，记者来到临海高等级公路南通市如东段，随着烈日下摊铺机的阵阵轰鸣，路面二标施工进入了最后的冲刺阶段。 
　　“这么长的标段我还是第一次做。”从事高速公路建设工作十多年的路面二标党工委书记张建告诉记者，“管段长、大标段是工作中的最大挑战。” 
　　全长约74公里的临海高等级公路如东段，建设里程占南通市的二分之一，占全江苏省的七分之一，是工程沿线17个县（市、区）当中，建设里程最长、负担最重的县份之一。 
　　“以如东为代表的南通段最突出的特点是一个‘大’字”，南通市如东临海办副主任胡伟说，如东从“大”入手，打开思路，很好地解决了资金、技术、施工环境等一系列难题。 
　　大手笔化解资金难题 
　　临海高等级公路如东段批准概算26.2亿元，按照“政府主导、省级补助、市县共担、社会融资”的建管模式，省、市补助近三分之一的建设资金，另三分之二则需县自筹解决。据此，临海高等级公路如东段建设，除了上级补助资金约8.7亿元之外，县里需要配套资金17.5亿元，而该县在2009年地方一般财政收入总额才15.1亿元，缺口巨大。 
　　为解决建设资金难题，2010年3月，经县人大常委会审议并同意，如东决定通过招商引资建设临海路。由该县交通、财政、审计、监察、检察院、法制办等单位组成的谈判小组，经过八轮谈判，最终达成了如东县人民政府以18.98亿元建安费与中铁上海工程局签订的BT项目投资建设合同。 
　　如此大手笔的BT交通工程项目，在如东县还是首次，不但化解了资金难题，也保证了建设质量。经过两年多的实际运行，BT项目建设实现了工程进度、质量、安全、廉政等全面受控。截至7月初，临海高等级公路南通段已完成年度投资11.3亿元，累计完成投资54.7亿元，占总投资的90.6%。 
　　大投入造就示范工程 
　　驱车行驶在临海路如东县洋口港段，路两旁如绿化树般夹道而立的新型路灯别具一格。每根路灯顶部都有一块太阳能电池板，外加一个小型风力发电设备，做到风能光能互补利用。 
　　为把临海高等级公路建造成江苏省干线公路的示范工程，如东在县财力十分紧缺的情况下，仍然拿出资金，打造了这段47公里的路灯工程，尽全力建设低碳环保临海路。 
　　这在南通市的临海路建设中并非孤例。在江苏省交通运输厅对临海路“开发大道、旅游大道、质量大道、科技大道”的定位基础上，南通市因地制宜、加大投入，将临海路南通段的建设目标细化为“平安大道、数字大道、景观大道、服务大道”。 
　　为最大限度地确保出行安全，临海路南通段采用“一主一辅、建辅保主”方式，在道路主线两侧建设辅道，将全线道口归并为122个，解决了主线开口过多问题；同时统一全线安保工程设计，设置凸台式鱼肚型导流线，增设左转车道，规范标识体系，合理分配路权。 
　　大投入造就了现代化的临海路。南通段有近三分之一的路段采用六车道城市标准建设，全段照明、监控、服务设施、景观绿化工程同步实施到位，仅绿化工程每公里造价就高达500万元。 
　　大党建聚心聚力聚气 
　　“施工战线延伸到哪里，党组织就建立在哪里，党员的作用就发挥在哪里。”在临海路如东段，一套整合参建各方党组织力量的党建工作机制早已日趋成熟。 
　　伴随着临海路项目开建，如东段的工程项目联合党委和联合纪委也相继成立。随后，“临海党旗红”、“党员一岗带三岗”、“党员身边无次品、无事故、无浪费、无违纪”、“三比三赛”等竞赛活动也相继展开。涌现出临海路如东路基五标党员先锋队连续奋战600小时筑堰坝、路基二标青年突击队攻克盐渍土施工工艺难题、路面二标党工委书记张建身患重症仍恪尽职守等一批典型集体和个人。 
　　联合党委通过加强工地生活、工地文化、工地卫生的三工建设，不断改善农民工生活环境和质量，建立了完善的农民工工资保障机制，密切联系群众，使每个项目部党支部都成为“聚心、聚力、聚气”的战斗堡垒。 
　　党建共建在拆迁工作中发挥了关键作用。临海路如东段420多户房屋拆迁，无一例强制执行；廉政风险也得到有效防控，到目前为止，参建单位党员未发生一例违纪案件。 
　　临海路如东段建立联合党委的创新举措受到了中组部的肯定，并在去年“七一”前夕被江苏省委授予“创先争优科学发展争一流先进基层党组织”称号。