四川产业园区站上新起点

率先撞线2000亿元级的成都高新区、依托龙头推动产业链不断向高端延伸的乐山沙湾不锈钢产业园区、依托资源发展循环经济的达州经济开发区……7月29日在蓉召开的全省推进产业园区发展大会上，探索园区质量提升的路径，成为重要内容。

　　这是五年内召开的第三次全省园区大会。看差距，找潜力，与会者们读出了不同——这将是四川产业园区站上从数量扩张到质量提升的一个崭新起点。

　　现状：规模不小，产业层次有待提高 破题：要素投入转向内生增长

　　四川园区产业规模不小，产业层次有待提高。特别是自主创新方面，2012年，园区企业研发经费支出占销售收入的比重仅1.0%，远低于全国近2%的平均水平。

　　四川的产业园区发展如何从依赖要素投入转向内生增长，受到与会者的共同关注。“创新驱动发展”，也是点击率最高的热词之一。“企业是创新的主体，园区又是企业的主要集中地。”省经信委主任王海林认为，增强创新驱动能力，就是要把园区建成创新、科研的主战场，将园区打造成为创新、研发的重要平台。

　　乐山市委书记唐坚透露，科技创新，正在让乐山产业逐步从低端迈向高端化发展：该市新兴产业比重由过去三年来的20%提升到现在的30%，2015年将升为50%。

　　要提高产业的质量和效益，引进大批优质项目，需要聚集大批高层次管理人才。资阳经开区相关负责人透露，该经开区已被确定为资阳市人才优先发展实验区，并在政策方面先行先试，围绕产业发展构建人才资源库。

　　科技创新的投入动力从何而来?成都高新区党工委书记刘超介绍，目前，成都高新区已建成完善的科技创新服务体系。在载体建设上，有包括8家国家级孵化器、总面积超120万平方米的科技企业孵化器集群等，其移动互联网创业大厦吸引入驻企业逾90家。在人才方面，设立1.5亿元人才工作专项资金，累计引进“千人计划”14人、四川省“百人计划”57人。去年，成都高新区以科技型企业为主的重点培育企业，实现入库税金占该区工业纳税百强企业入库税金(不含享受特殊政策企业)近9成。

　　省科技厅厅长彭宇行透露，我省正酝酿在泸州、广汉、攀枝花等地扩容一批省级高新区和高新技术产业化基地，并配置一批孵化平台，通过科技园区和科技资源的布局，引领区域创新驱动发展。

　　截至2012年，我省共有各类园区近200个，但国家、省级园区仅有54个，而江苏省级以上开发区就有146个、山东170个。同时，我省130万元/亩的投资强度也低于江苏、浙江、山东等地。

　　王海林认为，园区的发展以前主要是以扩大规模为主，如今已经从规模扩张开始走一条新型工业化的道路，即集中、集约、集群，产业发展质量也得到明显提升。

　　注重提高投入和产出效率。江油市通过提高入园“门槛”，如明确投资总额、投资强度，对未能兑现投资承诺的企业建立定期退出机制等，有效破解了工业发展用地瓶颈。邻水县制定政策鼓励企业建多层厂房，一批企业投资强度高达500万元/亩，达到沿海发达地区水平。

　　延长产业链。推动产业链循环发展，提高资源的利用率，提高原材料的深加工程度、提升产品附加值。

　　龙头带配套、配套引龙头，推动产业链上下游企业分工协作。乐山沙湾不锈钢产业园区通过引导龙头企业主动让利，两年内聚集53户不锈钢下游配套企业，形成完整产业链，产业加快向高端延伸。

　　在产业循环中“榨干吃尽”。产业内循环——以卤水为基础，延伸出6条产业链，乐山实现了从基础原料向应用产品和高附加值产品梯度升级;园区内大循环——盐磷化工、硅材料、稀土材料三大产业互为依托，协作配套、产品互换、优势互补，园区聚集了63家企业、延伸出40多个产品，多晶硅行业环保难题迎刃而解。

　　王海林透露，省经信委将建立一套园区发展的考核指标体系，如工业集中集群集约发展评价指标体系，来引导园区科学发展。