上海自贸试验区获批 利好物流园区及仓储业

□本报记者曹彪
    近日，国务院常务会议上通过了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》）。会议强调，在上海外高桥保税区等4个海关特殊监管区域内，建设中国(上海)自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动对外开放的重大举措。
    上海自贸区的建设，不仅会使中国对外贸易更加便利化，还会对创新供应链、流通服务业领域产生重要影响。这其中，保税区（保税物流园区）、高端仓储业、现代物流园区等物流集约化平台首当其冲。
    促保税区转型升级
    上海自贸区涵盖上海综合保税区4个海关特殊监管区：外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和浦东机场综合保税区。而这4个区域囊括了中国第一个保税区、第一个保税物流区和第一个保税港区，可以说是中国保税物流产业的鼻祖，见证了中国保税20余年的发展。
    但近年，上海GDP增速显示出疲软状态，2012年更是在各省排名中垫底，这使得上海的保税园区需要转型，向更开放、更便捷的方向发展。而上海自贸区在此4大具有保税性质的区域内建立，势必会促进保税园区在各方面的转型升级，使得保税物流更加适应国际化贸易环境。
    首先在金融服务领域，自贸区的建立必将带来突破性改革。有专家向媒体表示，《方案》不仅涉及免税、贸易便利化等货物贸易流域的特殊政策，更或将涉及服务市场和金融领域的开放。所以，未来外汇政策和税收政策的开放，对保税区、保税物流园区等在外汇管理体制、监管机制、服务创新等方面提出了更高要求。
    其次，以上海为核心的国际贸易更加自由化大背景下，保税区在提振内需增长上面临新挑战。外贸的扩大势必冲击保税区对拉动内需的作用与积极性。如何响应国家促内需，保增长的战略，将保税与非保税、一般贸易和加工贸易更好结合起来，上海，各保税区不得不考虑。
    再则，建立自由贸易区为载体的保税综合区，急需树立服务贸易意识。一般而言，保税园区是为出口加工贸易企业提供商品货物保税与贸易服务的区域，属于基本性的商品贸易组织。而上海自贸区的建立，将会更大地挖掘服务贸易优势，保税区需树立服务贸易意识，升级服务理念。而据透露，上海自贸区的金融创新试点也主要面向为贸易和投资服务。
    高端仓储需求增大上海自由贸易区未来将不断吸引高端制造企业和服务企业入驻，制造企业将对现代化的仓储物流设施形成巨大需求。
    在新加坡自由保税区内，仅保税仓库就有多达70余座，大大增强了新加坡自由贸易区的相关功能，无论保税仓还是非保税仓，新加坡自贸区内也都具备高技术仓储设备、全自动立体仓库。迪拜自由贸易区内，则拥有多种适应各种需求的仓库设备，可独自进行公路运输，形成先进的货物控制系统和物流管理系统，实现货物的快速周转。
    上海自贸区的设立，未来会吸引华为、联想等一大批拥有国际贸易业务的制造企业进入。这些企业则需要有足够的仓储用地、先进的仓储设备和管理人才跟进，才能安心在自由贸易区内运营。但在初期，由于政策环境的不稳定以及自贸区运营经验不足，这些制造企业不会自行建造仓储设施，而是通过租赁第三方仓储企业设施进行活动，这为第三方仓储设施提供商带来市场。
    可以看出，谁能抢先进入上海仓储行业市场，谁就会在今后伴随上海自贸区不断发展而持续获利。但当前的形势是，作为中国经济中心、金融中心、贸易中心和航运中心的上海，现今仓储用地已经十分紧缺，尤其是电商的火暴，更带动仓库租金处于高位。据统计，今年一季度上海非保税仓库租金环比上涨1.9%至每平方米每天1.24元，因供不应求而向周边城市涌出的大量需求，还拉升昆山地区的市场租金水平至每平方米每天0.91元，环比增长2.9%。
    发展保税和非保税的高端仓储设施建设，是摆在上海自由贸易区建设面前的头等大事，需要政府及相关部门联合现代仓储物流提供商共同参与规划和运营。
    现代化物流园区可跟进
    自由贸易区的设立，将进一步激活上海商流、物流、资金流和信息流的聚集与流动。伴随制造企业、贸易企业、物流企业等的涌入，需要现代化、国际化的港口物流园区、商贸物流园区等作为物流平台服务商品流通。同时，电子商务物流园区和冷链物流园区也可在上海巨大客流与商流环境下寻求机会。
    以新加坡为例，新加坡在港口、机场附近都会设立自贸区和物流园区，集中提供物流服务。在园区中都可以找到运输、仓储、配送等环节的专业物流服务商。新加坡Keppel物流园区更享有自由贸易区政策，服务于集装箱班轮公司、国际国内大型货物代理、本国大型IT企业等。
    未来，上海依托自由贸易区这一突破口，致力于打造成为“平台经济”，做中国经济的“升级版”，不仅会带动上海经济增长，还会辐射周边地区，形成聚集效应。而这其中，上海及周边城市或地区便产生了对具有物流集散平台功能的物流园区的需求。另外，例如家电物流园区、汽车物流园区、高端零部件物流园区等专业化物流园区，也可能借助自由贸易区而产生。
    自由贸易区下，商流及客流都会增加，上海在2015年将建成上海迪士尼乐园等大型项目，进一步以服务业拉动上海地方经济增长。这将在一定程度上增加对电子商务和冷链产品的需求，电商物流园区和冷链物流园区有其生存空间。