李朝林：市场低迷需重塑煤炭运输格局

□本报记者曹亚慧
    2013年以来，国内国际经济发展减速，煤炭下游的冶金、化工行业经营困难，煤炭市场持续低迷，煤炭生产过剩，进口煤抢占市场愈加激烈。这也将“倒逼”煤炭行业集约化发展，以及运输格局的重塑。就上述话题，煤炭专家、中国煤炭运销协会市场观察员李朝林近日接受了本报记者专访。
    煤市黯然失色
    由于市场需求委靡不振，今年以来，煤价一路震荡走低，整个煤炭企业的煤价下跌一直没有停步，而且还在持续。目前，部分煤炭企业煤炭销售价格与生产成本已经倒挂。
    李朝林指出，2011年四季度煤炭有效产能过剩的局面已经形成，2012年以来，煤炭新增生产能力还在增加，有效产能过剩局面愈演愈烈，出现了严重的煤炭产能过剩，供过于求的形势非常严峻。
    从去年至今，煤炭库存积压一直比较严重，煤炭生产企业、煤炭贸易企业、煤炭中转地、煤炭消费客户都是库存高企，各煤炭中转港口，库存都持续处于高位，煤满为患成为常态。
    然而，由于进口煤炭价格偏低，造成进口煤炭持续增加，更使得煤炭行业不景气指数上升。今年前5个月，全国煤炭进口保持持续增长。据海关统计，1～5月份煤炭进口13617万吨，同比增长20.9%。
    由于煤炭市场风光不再，煤炭运输市场行情一落再落。目前，市场货源缺乏，煤炭运输市场经历“严冬”。
    由于铁路货运中运输煤炭的比重很高，煤炭需求和运量下降，铁路货运量必然下降。2012年，我国铁路货运量13年来首现负增长，全国铁路煤炭运量22.6亿吨，同比下降了0.5%。受煤炭生产运输继续下降，需求放缓影响，今年1~5月全国铁路货运量持续下滑。
    据有关方面数据显示，今年1～5月，铁路煤炭发运9.53亿吨，同比下降3.7%。其中5月，全国铁路煤炭发运量1.87亿吨，同比减少1385万吨，下降6.9％。主要港口煤炭发运2.64亿吨，同比下降1.1%。
    李朝林认为，下游钢铁行业疲软等一系列因素造成了煤炭需求的疲软，煤炭的运输量下降。另外，国家近几年推行的煤电一体化，发电企业就近煤炭采集，或集散地建立发电厂，煤炭就地转化，也就在一定程度上减少了煤炭运输的需求。
    煤炭公路运输方面同样也受到不同程度的冲击，具体表现在运价下降明显。以鄂尔多斯煤炭运输为例，从鄂尔多斯到包头的短途汽运运费从去年的75元/吨下降到60元/吨。
    当前，煤炭销售价格持续下滑，煤炭企业经营出现了前所未有的困难。急需重塑煤炭运输格局，以降低物流成本，提高效率，提升国产煤炭的市场竞争力。
    物流整合在即
    我国煤炭运输有铁路、水路、公路等三种方式。长期以来，我国煤炭运输主要采取铁路运输为主、公路运输为辅，铁路长距离运输，公路运输用于相邻省份之间的煤炭短途运输，及煤炭在生产企业与铁路、港口和用户之间的中转运输。以及铁路水运结合的方式，先通过铁路运输到沿海、沿江港口，再水路运输至南方消费地区。
    铁路作为煤炭主要运输方式，从在煤炭运输中发挥的作用来看，我国煤炭运输的铁路通道主要有：北部通道——由大秦、丰沙大、京原、神朔黄几条干线为主。主运动力煤，将晋北、陕北、神东几大煤炭主产区的煤炭运往京津冀、东北、华东、秦皇岛、黄骅港等地。中部通道——由石太线、邯长线两条干线为主。太中银铁路建成后通过太原南站连通石太线，成为又一条干线通道。中部通道以运输焦煤和无烟煤为主，主运晋东、晋中一带的煤炭到华东、中南、青岛港等地。太中银铁路通车后，吕梁地区煤炭也由此东输。南部通道——主运焦煤、肥煤及无烟煤，由太焦、侯月、侯西线组成，连通晋南、晋东南与此中原地区。南、北同蒲线：南、北同蒲线贯通上述三大通道，承担了煤炭集运功能。
    目前，在建重要煤运通道有：晋中南经河南到山东港口的晋豫鲁铁路、蒙西到我国中部地区的蒙中铁路运煤专线。这些铁路的建成和投产，再加上运输方式的改变，由运煤改成输电、输气等，我国的铁路煤炭运输能力将趋于宽松，运输瓶颈将基本上得到解决。
    此外，值得一提的是，今年3月，铁道部并入交通运输部，中国铁路总公司成立，或多或少将给煤炭运输市场以及煤炭运力结构带来新的变化。
    但李朝林认为，从目前情况看，中国铁路总公司成立之后，铁路、公路垄断经营格局并没有改善，交通设施建设工程中的高成本低质量工程比较普遍。“虽然主要依靠铁路运输的煤炭运力市场运力供应会有所宽松，但是，由于垄断造成的煤炭运输成本有可能继续增加，煤炭运输价格有可能继续攀升。”
    如果垄断经营不打破，铁路追逐垄断利润的本性不改变，提高运价将不可避免。“运输价格的不断攀升将使煤炭生产、经营企业的经营状况雪上加霜。”
    同时，李朝林还指出，随着公路运输成本的不断攀升，铁路运输价格虽然远高于发达国家，但和公路运输相比仍有一定优势。只要有条件的地区，煤炭运输向铁路集中将不可避免。煤炭交易市场化后，困扰煤炭生产、贸易企业的枷锁被打开，参与或从事煤炭生产、煤炭经营的企业将增加，煤炭贸易渠道将拓宽，这无疑将随着贸易量的不断增加，增加对铁路、公路运输的需求，加速煤炭物流事业的发展。
    此外，大部制改革后，有可能会给煤炭运输市场整合带来新的机遇。煤炭市场化、铁路市场化改革后有望优化煤炭物流产业发展的市场化环境，推动煤炭物流产业的发展。由于煤炭运输距离比较长，又必须通过陆路运输才能实现水陆联运，铁路运输成本低于公路运输成本，运输能力高于公路运输能力。
    李朝林认为需要注意的是：“大部制改革后构建煤炭综合运输体系时，必须体现以铁路运输为主体，围绕铁路运能的科学有效发挥，配置与之相当的公路与水运能力，搞好铁水联运、公铁联运、公铁水联运，以满足煤炭运输体系对国民经济发展的需要。”