中越陆路货运直通 助推广西边贸发展

□ 本报记者 黄军
    今年是中国-东盟建立战略伙伴关系10周年，中国-东盟经贸合作的新进展广受国内外关注。
陆运直通提升边贸
    6月份，中国东盟陆路经贸合作取得系列进展，中国与越南（友谊关/友谊口岸）公务车辆及货运直达车辆的开通仪式于2013年6月9日在广西祟左市凭祥市成功举行，标志着中国越南陆路物流建设开始打开新局面，亚洲物流业期盼已久的泛亚（东南亚方向）陆路物流通道有了新曙光。2013年6月9~14日，广西方面与越南方面共同举行了货运车辆直通车仪式、经贸合作论坛、2013年中国广西商品博览会等系列活动。
    与陆路物流建设进展相对应的是，6月10日在越南河内举行的中国(广西)-越南全面深化经贸合作论坛上，广西壮族自治区党委书记彭清华首次提出在凭祥设立广西凭祥边境自由贸易合作试验区的设想，以此提升边境合作水平，促进边境地区跨越式发展。并提出推动跨境经济合作从单一的边境贸易向投资产业与物流贸易相融合全面升级的合作新思路。
    据广西交通运输厅综合运输处反映，广西方面一直致力于推进中越边境直通车工作，推动跨国物流发展。2012年2月17日，中越两国修改汽车运输及实施新的汽车运输协定，从制度上解决了长期以来中越运输车辆只能在边境口岸城镇转运换装的问题，
    2012年8月，中越两国交通运输部会同有关部门在越南友谊口岸举行运输车辆开通仪式，实现了双方运输车辆直达运输的良好开端。广西开通了中国南宁-越南河内的直达客运班线，每天往返各1班，目前运行正常。
    广西交通运输厅综合运输处胡华平副处长表示，本次通车仪式后，将努力确保公务车辆、客货直达车辆常态化开行，构建起联结中国与越南的最便捷的陆路大通道，搭建起双方经济社会交往的桥梁。
    货运直通车仅仅是搭桥，加强产业投资和物流贸易融和才是最终目的。由广西近几个月的系列动作，不难看出广西方面整合区域合作资源，推动中国东盟经贸合作全面升级的不懈努力。
广西物流加速 “出击”
“广西开放合作的重点区域将是港澳台、‘珠三角’地区及东盟国家。”去年底，香港中联办主任彭清华到任广西壮族自治区党委书记如是说。今年3月20日，香港工商界投资广西项目签约暨向广西革命老区捐款仪式在广西首府南宁举行。彭清华表示，广西和香港合作源远流长，两地地缘相近、人员相亲、语言相通。而且广西是国家与西南地区、华南地区、东盟地区的接口，是众多西部地区中惟一既沿海又沿边和沿江的地区，其中珠江主要枝流西江水道连接粤港澳，因此广西在经济发展有巨大的区位优势，并可充分利用国家给予的沿海开放战略、沿边开放战略、西部开放战略和民族区域战略。
    4月26日，彭清华率广西经贸文化参访团与台湾方面在高雄举办两岸产业高峰会议——2013年桂台经贸文化合作论坛，桂台政、学、工商界共同研讨在中国—东盟自贸区背景下的东盟商机及台企如何利用广西开展与东盟贸易合作，为拓展桂台合作提供新的路径选择。
    彭清华提出了关于深化桂台合作五项措施，其中第一项是全面深化港口物流合作。以广西钦州港和台湾高雄港货物直航开通为契机，发挥台湾港口、物流业发达的优势，利用广西北部湾经济区新形成的保税物流体系，培育稳定的港口直航线路，推动双方港口直航对接，鼓励有条件的港口结成姐妹港，共同培育实力强、品牌优的大型物流企业，建设现代物流园区，形成共同面向东盟的物流基地。第三项措施是共同携手开拓东盟市场。充分利用中国-东盟自由贸易区建成和两岸经济合作框架协议签署的历史性机遇，依托中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会等业已形成的面向东盟的经贸平台，积极探索广西与台湾、与东盟合作机制的相互衔接，并以此为跳板，共同开拓东盟大市场。
    5月20日，彭清华率广西党政代表团访问广东，在广州力邀广东商家与广西联手，拓展东盟市场。彭清华说，广东在对外贸易方面具有综合优势，两广联手，将带动广西优势产业和特色产品走向国际市场。发挥广西与东盟陆海联通的区位条件，广东商家将获得更大的机会。彭清华指出，两广应加快推进粤桂合作特别试验区建设，创造东西部地区跨区域联合开发、统一管理新模式。
中越合作互惠互利
“我们将借鉴自由贸易园区模式，积极探索既符合国际规则，又合适边境特点的先行先试政策。在货物贸易、外资准入、外汇金融、财政税收、海关监管等方面进行创新和突破，形成更加开放、更加灵活、更具特色的政策体系。”广西商务厅厅长王乃学表示，“广西方面愿意积极帮助越南一侧的园区招商建设，引进中国央企、民企，特别是广西企业到越南划定的园区投资建设工业、物流、基础设施等项目。”
    越南工贸部山区和边境贸易司副司长阮维富表示，越南对越中边贸发展前景充满信心，边贸将在东盟与中国贸易交流中充当货物及服务贸易的中转角色。越中边贸将直接参与货物以及服务贸易互动，同时在此过程中还将不断发掘东盟与中国市场的新需求。“我们期待着越中边境地区成为越南与东盟以及中国之间各边境口岸具有贸易高附加值的货物及服务贸易中转中心。”
    越共中央政治局委员、越南副总理阮善仁不仅出席了中国广西商品博览会开幕式，还会见了广西壮族自治区党委书记彭清华和广西壮族自治区副主席张晓钦一行。在会谈中，彭清华说，近年来，中越边境贸易十分活跃，广西与越南口岸地区已发展成为中国与东盟商品双向流动最便捷、成本最低的贸易物流通道。他再次建议双方把握这一发展趋势，按照中越两国《联合声明》要求，加快建设中越跨境经济合作区，推动跨境经济合作全面升级。
    阮善仁表示，越南正在规划建设谅山同登-河内、芒街-海防-河内等多条高速公路，并加快边境经济区建设，非常欢迎中国企业特别是广西的金融机构、路桥建设企业参与这些项目的投融资和建设，共同促进项目开工建设，尽快实现互联互通，携手打造边境合作试验区，以此推动越中边境地区的经济社会实现跨越发展，努力造福越中两国人民。