宁波运管将从四大方面推进道路运输行业经济转型发展

 为贯彻落实市交通运输委《关于加快我市交通经济转型发展的实施意见》及全市交通经济发展大会的要求，今年年初，市运管处制订下发了《关于加快我市道路运输经济转型发展的实施意见》，并成立了道路运输经济推进工作领导小组，力争实现“到2016年率先基本实现道路运输现代化”的总体目标。 
　　市交通运输委主任劳可军指出：“当前，宁波交通运输业正处于创新驱动、转型发展的重要阶段，学习贯彻十八大精神，科学谋划宁 波交通经济发展，是全市交通系统当前最迫切、最重要的工作。”对此，今年以来，市运管处坚持发展道路运输经济的理念，重点从四大方面推进我市道路运输行业经济的转型发展，打造现代道路运输服务业。 
　　关键词一：扶持 
　　加快扶持道路运输产业转型升级 
　　市运管处处长郑磊表示：“管理部门既要善于用经济的理念来谋划行业发展，也要用经济规律来指导道路运输行业的发展，并形成有效的政策扶持和导向，提升行业竞争力和比较优势。” 
　　今年以来，我市道路运输行业管理部门积极推进产业集群整合。 
　　一、积极扶持培育优质的物流基地和龙头企业。北仑集运基地、空港物流园区被评为省重点扶持物流基地；宁波港集装箱运输有限公司、宁波金洋化工物流有限公司被评为省龙头企业；梅山保税物流配送中心基本建成，目前整个梅山保税港区已引进物流、贸易和金融企业２４００余家，注册资金超过２７０亿元，产业培育初见成效；宁波大宗货物海铁联运物流枢纽港进度目前已完成约７０％。 
　　二、努力推动产业结构优化，大力推进甩挂运输发展。目前我市甩挂运输发展势头良好，全市拥有部级甩挂运输试点企业３家（占全省总量的４３％）、省级试点企业３家、市级试点企业６家，甩挂运输试点项目共有４６１辆牵引车，拖挂比达到１:１．５３，形成了干线甩挂、区域间甩挂、港区短驳甩挂等几种特色模式。鼓励引导余慈物流、富邦物流、金星物流等一批企业逐步向供应链管理服务转型；新评选５条道路货运“精品专线”，同时通过扶持、宣传、引导企业整合干线运力资源。 
　　三、推动产业资源优化整合。面对高铁即将开通的现状，管理部门引导客运企业认清形势，积极实施跨地区、跨部门资源整合，充分发挥网络化经营的优势，优化运输组织模式、开发新经营模式、拓展新经营领域。 
　　在象山港大桥开通后，管理部门积极引导客运企业开展一线一公司的组织化、集约化经营，并对宁波至象山方向班线网络进行了重新布局。稳步推进驾培行业公车公营，制定并下发《关于推进驾培机构实行公车公营经营模式的通知》，提升驾培行业整体发展水平。 
　　关键词二：服务 
　　强化服务职能帮助企业解困减负 
　　今年以来，市运管处深化领导干部联系服务重点企业（项目）制度，关注企业经营状况，及时为重点联系企业（项目）提供最新政策法规，协助企业解决实际问题和困难。 
　　目前，市交通部门已经初步建立市级交通物流重点联系企业联系制度，评选出２０１３~２０１４年度宁波市交通物流重点联系企业１２３家，其中道路运输相关企业１１２家，比上一批新增３４家。同时，制定实施重点联系企业联系制度，加强重点企业的沟通、培育、服务和扶持。 
　　市运管处还积极搭建企业金融服务平台。年初，市运管处与临商银行签订战略合作协议，为物流企业提供个性化金融产品，破解物流企业融资难题，至今已有１０余家物流企业得到了帮助。此外，管理部门还注重为企业提供智力支持，组建了交通物流服务咨询专家库，来自交通运输主管部门、公路水路运输行业管理部门、物流发展研究机构的１７名专家被纳入专家库，为交通物流企业经营、发展提供相关的政策、对策咨询。 
　　而在优化审批服务流程方面，年初以来，市运管处从“减、放、优、公”四个方面着手，对审批事项进行全面梳理，共梳理出本级所有有关道路运输审批事项１７项，目前均已充分授权至运政审批窗口办结，经过优化改造后，平均压缩时限达到６９．５７％，服务承诺时间缩短至５．６个工作日，提前完成了年度目标，有效地方便了企业办事。 
　　关键词三：规范 
　　完善市场监管改善企业发展环境 
　　今年以来，市运管处开展各道路运输子行业准入退出机制修订和完善工作，完善各业务线管理制度、检查规程和内容，整合各项考核评比制度，进一步建立健全企业、营运车辆、从业人员三个层面的准入退出机制，实现优胜劣汰，促进行业规范和经营水平的提升。 
　　为加强道路运输行业安全监管，市运管处制订下发了《关于进一步加强我市道路运输行业安全管理工作的实施意见》，具体明确了九方面工作要求，督促企业落实安全生产主体责任，进一步落实行业安全监管责任。市运管部门还会每月定期地在９６５２０网站公布全市客运企业和危化品运输企业交通违法和交通安全情况。 
　　在规范市场经营秩序方面，市运管处加强市场监管整治，保持对违法经营行为的高压态势，加强和深化多部门联合执法，完善城市客运监管机制。今年以来，市运管处按照上级统一部署，结合工作实际，积极开展运输市场专项整治，共开展“天网５号”各类行动６０余次，出动稽查力量１．１万余人次，查处（已处罚）各类违章１１００多起，其中无证营运２５０余起，大客车违章１６０余起，出租车违章５５０余起，货运违章１４０余起。 
　　关键词四：科技 
　　推进低碳建设促进可持续发展 
　　市运管处处长郑磊表示：“加快实现行业现代化，推动道路运输结构调整和产业转型升级，还要靠科技创新特别是信息化智能化来带动。” 
　　我市运管部门注重培育创新能力强、单位能耗低、节能环保型的现代道路运输企业，目前全市ＬＮＧ清洁能源货运车辆已达到３００余辆，全市营运货车重型车比例已达到３３％，中高级客车比例达到８０％；此外，运管部门还引导企业开展绿色维修工程，机动车维修“五废”规范回收率达到３０％，全市水性漆项目导入的维修企业已达到１５家。 
　　在加快智慧运管建设方面，市运管处加快宁波道路运输指挥中心体系建设，并通过技术手段将各个指挥系统子模块纳入到统一的指挥平台，可实现案件投诉、分流、视频查看、ＧＰＳ轨迹查询等一系列功能。在汽修领域，管理部门稳步推进机动车维修配件质量保证和追溯系统的推广，目前配件追溯体系已在市三区一类维修企业中全面推行，预计在将在８月底全面完成在全市一类维修企业的覆盖。（本文来源：中国宁波网）