煤炭运输搅动铁路物流

□张俊勇
    我国能源消费对煤炭具有很高的依赖性。多年来，原煤消费量占一次性消费能源总量的比重均73%以上，2011年这一比重达到77.8%。煤炭生产与消费在地区上的不均衡性对交通运输提出了要求。北煤南运、西煤东运，铁路是主要运输方式之一，2011年，原铁道部所属的国家铁路煤炭运量超过17亿吨，占铁路货物运输总量的53%。抓安全生产、运力向煤炭倾斜一直是铁路运输的重中之重。
    煤市搅动铁路运输
    2012年，国内煤炭市场价格下跌、煤企库存积压、港口存货上升，累及的不仅有煤企、港口，还有承担运输业务的铁路。也就是在这一年，铁路运输出现了少有的货运量、周转量同比齐下降的局面。几年来，煤电博弈的结果似乎向发电企业倾斜了。如果因此认为，发电企业在这轮博弈中胜局，似乎还为时过早。
    2012年，国内经济增速放缓，减少了对能源动力的需求，需求下降从电力企业向上游煤炭企业传导，并最终影响到铁路运输企业。其实，真正对国内煤炭市场搅局则是整个国际宏观经济形势。一方面，是我国在2004年抑制了对资源性产品诸如煤炭的出口；另一方面，我国逐步放开了对资源性商品的进口限制。自从2009年，我国首次成为煤炭进口国，近几年，煤炭进口节节攀升，对国内煤炭形成了实质性的打压。
    2009年，我国进口煤炭1.26亿吨，2010年进口煤炭1.9亿吨，2011年2.3亿吨，2012年达到2.9亿吨。扣除出口，去年我国煤炭净进口2.8亿吨。进口煤炭一般直接运抵我国东南沿海港口，由于本身开采成本低，海运费低廉，对铁路煤炭运输冲击空前。
    供需变化敲响警钟
    自2月20日起，铁路货运再次进行了价格调整，但对煤炭运输未做调整。如果也做调整，煤企会感觉伤不起，铁路最终也笑不出来。原铁道部曾经提出把“满足市场需求，做好今年增运增收工作”作为今年的重要工作，为保证“三西”（山西、陕西、内蒙古西）煤炭外运大通道更加畅通，制定了侯月、石太和丰沙大三线货运增量运输方案。根据目前的判断，这一方案实施的目的也许难以达到。
    原因是无论从当前看还是远望未来，煤炭生产和消费在达到顶峰后，增速将趋于平缓，甚至逐步下探。
    首先，国家的能源政策将会向减少煤炭消耗的方向引导。由于煤炭消耗，对环境造成的影响也是有目共睹的，老百姓感同身受，公众对环境问题的关注程度将比以往更加强烈。尤其是去年冬季浸淫多日的雾霾天气将不得不迫使政府向环境治理宣战。清洁能源、替代能源份额将会稳步提升。
    其次，世界经济形势总体并不乐观，一些经济体在制定策略，扩大煤炭产能、改进运输基础设施，把出口中国作为提振经济的措施。例如，美国和印尼等国家都瞄准了中国煤炭需求的市场蛋糕。在市场经济条件下，发电企业也可以有自己的选择，通过比价格、比质量，比综合成本，发现进口煤比国产煤成本更低，环境压力更小，政府部门也难以用行政命令的形式要求电企必须用国产煤。
    再次，中国也面临着越来越大的国际压力。美国和中国都是世界上最大的经济体，也是世界上最大的能源消耗国，也是世界上最大的碳排放国。我国2000年，煤炭消费量为15亿吨，同年世界其他国家煤炭消费总量为38亿吨。2011年，我国煤炭消费总量达到38亿吨。尽管中国经济增速很快，显然中国经济总量不会接近世界其他国家GDP总和。也是在2011年，世界除中国之外的所有国家煤炭消费总量在43亿吨，中国的煤炭消费量接近世界消费总量的47%。
    对煤炭的过度依赖也许到了转折的时候了，变革是无声息的，却会产生致命性的后果。煤炭企业无疑很痛苦，几年的投资、技术改造、扩大产能，怎么市场没有朝着预期的方向发展呢？关键是铁路企业肯定也很受伤，煤炭运输量的趋稳下降，该朝着哪个方向发展呢？
    我国铁路运输的供需不均衡的状况已经在发生改变，供不应求的时代马上也就结束。运力紧张也许会出现在部分地区，但不会出现在全铁路系统。铁路货运增速会随着煤炭运输的变化而逐步减慢，这也为中国铁路总公司敲响了警钟。
    中国铁路总公司成立后，曾就安全生产、工程质量和货运组织改革召开专题会议，商讨对策。货运组织改革无疑是铁路走向市场化改革的重要内容，相信铁路人士对货运的发展变化有一个更加明确的认识，能够未雨绸缪。
    市场危机正在到来
    国内煤企已经在走多元化发展道路，这些企业利用已有的资金实力或者在我国近海投资能源建设，或者走出国门，投资海外。比如我国大型国企神华集团就把一部分业务转向了天然气市场。未来，由于天然气对环境污染小，正成为与煤炭抗争的替代性能源，具有良好的市场发展前景。同时该集团也把业务从国内抽身利用中俄协议转战俄罗斯西伯利亚和远东地区，未来也会搅动运输市场格局。
    也有国内矿企如兖州煤矿，预估中国仍存在能源需求的增长，把其生产能力向澳大利亚、加拿大等国转移，当地优质的煤矿资源加上航运费的低廉，无疑也会使境外煤增量。
    我国发改委已经批准了几个大型的煤炭转化天然气项目，待其投产后，可以通过采用管道运输，也可以采用液化方式，通过公路与铁路运输。在那种情况下，铁路就不再是惟一的最为低廉的运输方式。据悉，中石化在新疆准东的年产量80亿立方米的煤炭转化天然气工程已经启动，计划建造通向浙江和广东的数千公里的管道。
    继日本福岛核危机后，我国曾暂缓了核能的建设，自从去年核能建设明显提速，核能、风能、地热能、太阳能都似乎要在能源大家庭比一比高低。在这种情况下，铁路运输如果走市场化之路还是尽快另谋布局吧。（作者单位：石家庄铁道大学经济管理学院）