宁夏打造紧急救援物资产业基地

□徐军
    建成紧急救援物资产业基地，可针对不同灾情，集中生产、储备、调配最急需的物资和培训专业人员，以最便捷高效的方式运达，临时解决受灾群众基本生活需要，有效扼制灾害的进一步扩散。
    近年来，我国地震、洪涝、“流感”等重大自然灾害和疫情频发，不仅造成生命财产巨大损失，而且严重影响社会稳定，对经济社会发展全局产生重大影响。据统计，我国每年因自然灾害、事故灾难等造成的经济损失约6500亿元，相当于GDP的6％。规划建设紧急救援物资产业基地，已成为加强和推进救援保障能力的必要选择。按照中央关于“加强防灾减灾能力建设”的相关意见，今后一段时间，吴忠市红寺堡区将抢抓自治区打造“黄河善谷”、建设内陆开放型经济试验区的发展机遇，充分依托得天独厚的地理、交通、空域等优势条件，以谋划建设国家紧急救援防灾减灾物资生产储备基地为崛起的路径和优势，积极填补宁夏乃至全国紧急救援防灾减灾物资生产储备的空档，为我国构建中国特色社会主义管理体系和社会管理机制作出有益探索和积极贡献。
    第一，打造宁夏“黄河善谷”慈善理念创新平台和慈善产业集中示范区。“黄河善谷”慈善产业发展模式，开启了从慈善“输血”到产业“造血”的创新发展之路。我们将结合宁夏相关政策，充分发挥“黄河善谷”核心区、慈善产业发祥地的基础优势，积极争取国家财税、金融等项目支持，努力打造宁夏慈善产业发展的理念创新平台和慈善产业集中示范区。
    第二，打造中国西部乃至阿拉伯国家地区清真食品、穆斯林用品配送和出口基地。按照国家救灾物资产业基地建设相关标准，以基地为载体，引进与紧急救援相关的多行业配套生产企业，并建立健全救灾物资储备物流机制和救灾应急物流体系，确保救援物资准确有效地输送至灾区，达到基本满足各类突发事件应对和运行保障需要。
    第三，打造宁夏面向中国西部地区应急救援综合防灾减灾培训基地。结合中国西部备灾、救灾实际情况和目标要求，规划建设省区级紧急救援培训指挥中心、货运配送中心和紧急救援急救康复区等“五区两中心”，并建设实景模拟基地和实验室，实现基本满足各类突发事件应对、应急管理和救援运行保障需要。通过对技术人员的分类分层次定向培训，逐步实现基地建设规模化、科学化和园区化，形成布局合理、种类齐全、规模适度、管理科学、调拨有序、保障有力的建设格局。
    第四，打造国家级能源化工基地企业安全管理人员培训和紧急救援物资储备基地。针对能源化工基地主导产业存在诸多重大危险源的高危行业特点，拟建产业基地将作为服务国家级能源化工基地安全生产和消防保卫的后勤保障，建立综合性培训体系，完善消防救援机制和人才队伍，实施救援专业产品日用化、大众化、多功能化的多领域应用和市场开发产业扩展战略，努力为能源化工基地紧急救援、应急管理和科学、安全发展提供强有力的技术、人力支撑。
    第五，打造宁夏紧急救援物资输配中心。红寺堡区各类交通运输“大动脉”贯穿境内。我们将以现代救援技术装备制造、生产和产品营销、物流为主线，加快产业服务的统一规划、分步实施和有序协调，努力构建宁夏境内集研发、生产、产品、营销、贸易、中介、培训、物流“一体化”的紧急救援物资产业基地和物流输配中心。