国务院：择机将铁路运输等行业纳入营改增试点

□ 刘洋
    4月10日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步扩大营业税改征增值税试点，择机将铁路运输等行业纳入试点。
    会议决定进一步扩大“营改增”试点，并逐步在全国推行，这有利于解决因局部地区试点导致的政策差异和税收征管风险等问题。(一)扩大地区试点，自今年8月1日起，将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开，适当扩大部分现代服务业范围，将广播影视作品的制作、播映、发行等纳入试点。据测算，全部试点地区2013年企业将减轻负担约1200亿元。(二)扩大行业试点，择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入“营改增”试点。力争“十二五”期间全面完成“营改增”改革。通过实行“营改增”，激发企业活力，形成新的增长点，不断扩大就业，增加居民收入，促进经济持续健康发展。
    那么，铁路运输“营改增”将会带来哪些影响？
    降低运输成本。目前，我国物流行业存在着一个重要瓶颈问题，便是物流成本居高不下。国家对降低物流成本非常迫切。在这样的情况下，对物流运输行业实施营改增政策，将税负高的改变为税负低的，无疑是一种减税收、降成本的利好措施。而在物流运输行业这一大范畴之内，将“营改增”纳入铁路运输领域，自然也是出于这方面的考量。
    方便企业做账。“营改增”避免了重复增税的情况，缴纳的税少了，相应的账也少了，给物流企业做账带来了很大的方便。相关人员表示，铁路运输纳入营改增范畴，不只是运输票，其他的税票服务票也可以进行抵扣。而且不用一票对一票，做起账来相对容易，避免了重复纳税，这样自然也就降低了运输上的成本。
    推进体制改革。“营改增”最先进入的是服务业，而铁路运输属于服务业范畴，理应纳入“营改增”。推动铁路融入服务业的具体体现，不但可以降低物流成本，还能够推动大交通一体化，缩短城市之间的差距，意义深远。
    有利于转变政风。随着“营改增”试点范围扩大，要推动进一步完善增值税制度，加强增值税专用发票管理，合理调整增值税分成比例，理顺中央与地方分配关系。各级政府要转变政风，倡俭治奢，过紧日子，把钱用在刀刃上，为推进“营改增”创造条件。